以下情况下可以报警：
1、有犯罪事实；
2、涉嫌犯罪的情节、数额、结果或者其他情节符合犯罪案件的起诉标准的，应当追究刑事责任；
3、属于机关的管辖范围。假设符合上述备案条件，但机关不予备案的。
根据规定，受害人可以有两种救济方式。受害人可以向上级机关报告情况，要求上级机关督促下级机关立案。可以向控告上诉部门提出，请求监督。