第1种观点： 法律分析：煤矿责任即煤矿安全生产责任制度，其作用是明确和落实各级人员安全生产责任。法律依据：《煤矿安全生产责任制度》 第一条 安全生产责任制规范了矿各单位、各级管理人员和每个员工在各自职责范围内应承担的安全生产责任，它是贯彻安全生产方针的重要保证，是落实“管生产必须首先管安全”、“安全生产，人人有责”的具体措施，是确保安全生产的重要组织保证，也是实现安全管理目标的有效手段。第二条 安全生产管理采用分级负责制。各单位负责人是本单位安全生产的第一责任人，负责建立本单位各类人员的安全生产制度。安检科负责对各部门安全生产的制度、目标的执行情况进行监督、考核。各分管领导、业务科室、区队负责人是安全生产直接责任人，执行、落实矿制定的安全生产制度，并监督、检查、考核执行情况，形成层次分明、分级管理、监管有序的管理构架。第三条 各级领导在各自的工作范围和管理权限内，负责组织贯彻执行国家和上级部门的有关安全生产法律、法规及规章制度，在生产计划、布置、检查、总结、评比的同时，对安全工作进行计划、布置、检查、总结、评比。第四条 各级领导、职能科室、基层区队及员工要认真履行矿制定的安全生产责任制，做到分工明确，责任到人，落实到位，并实行一级对一级负责，真正把安全生产工作落到实处，实现全员安全生产责任制 。第五条 矿实行全员安全生产责任制，各级领导和员工有责任和义务参加各种安全管理(技术)的教育和培训，不断提高自身的安全生产意识和安全生产工作能力，遏制事故的发生。第六条 因安全生产责任制不落实造成伤亡事故或重大经济损失者，除需承担经济与行政责任外，触犯刑法的还要追究刑事责任。第七条 矿井安全生产的主要职责：(一)主要负责人对本单位安全生产工作应负总体责任;(二)依法建立安全生产管理机构,配备安全生产管理人员;(三)建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程;(四)持续具备法律、法规、国家标准和行业标准规定的安全生产条件;(五)确保资金投入满足安全生产条件需要;(六)依法组织从业人员参加安全生产教育和培训;(七)如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施,教育职工自觉承担安全生产义务;(八)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准劳动防护用品,并监督教育从业人员按照规则佩戴、使用;(九)对重大危险源实施有效检测、监控;(十)预防和减少作业场所职业危害;(十一)安全设施、设备(包括特种设备)符合安全管理的有关要求,按规定定期进行技术检测检验;(十二)依法制定生产安全事故应急救援预案,落实操作岗位应急措施;(十三)及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患;(十四)积极采用先进安全生产技术、设备和工艺,提高安全生产的科技保障水平;(十五)保证新建、改建、扩建工程项目依法实行安全设施“三同时”;(十六)统一协调管理外来施工单位的安全生产工作;(十七)依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费;(十八)按要求上报生产安全事故,做好事故抢险救援善后处理及对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作;(十九)法律、法规规定的其他安全生产责任。 第2种观点： 煤矿出了事的责任认定具体如下：1、施工道路事故由施工负责单位赔偿或通行人员自行赔偿。道路施工作业中未及时设置警示标志，和采取相应的防护措施的，造成通行人员及车辆受损的，由施工负责单位应当承担赔偿责任；2、若是施工单位已经采取了上述措施，因为通行人员自己的原因受到伤害的，施工单位不承担责任。煤矿发生较大事故的，处理如下：1、煤矿发生伤亡事故后，现场人员要立即将情况报告调度室或企业负责人。2、企业负责人或有关人员接到事故信息后，要立即用电话或其它方式如实向当地、安监部门报告。3、有关部门接到事故报告后，应立即按有关规定逐级上报事故情况。因事故导致的工伤可以保险报销。事故等级的划分具体如下：1、特别重大，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的；2、重大，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的事故；3、较大，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的事故；4、一般，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的事故。【法律依据】：《煤矿安全监察执法监督办法》第十六条煤矿安全监察执法有下列情形之一，应当以书面形式补正、更正或重新制作并送达执法文书：（一）文字表述错误或者数据计算错误的；（二）执法文书填写缺项、漏项的；（三）执法文书类型选择错误的；（四）其他应当补正或更正的情形。
第3种观点： 法律分析：属于盗窃。盗窃行为既可以构成刑事案件，也可以构成行政治安案件。一个盗窃行为出现后，如果达到盗窃罪的立案标准，就是刑事案件。如果达不到刑事案件立案标准，就是行政治安案件。法律依据：《中华人民共和国刑法》 第二百六十四条 盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。