第2种观点： 法律分析：1、行政处罚的依据要公开；2、实施行政处罚的执法过程要公开(如依法表明执法身份、公开举行听证会听取意见、处罚的事实和理由公开、处罚决定公开等)。行政处罚必须遵循公开原则。公开是指作出行政处罚的规定要公开，就是说法律、行规、地方性法规以及依法制定的规章，凡是要公民遵守的，就要事先公布，让人民了解，这是一条原则。其次是行政机关依法进行管理，对违法当事人给予什么行政处罚，行政处罚的事实、理由及依据是什么要公开，重大的行政处罚要行政机关负责人集体作出决定;依法举行听证会的，除法律有特别规定的外，应当公开举行，要对群众公开、对社会公开，允许群众旁听，允许记者采访报导，这样便于人民群众进行监督，也有利于对广大公民进行教育。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第四条 第三款 对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的不得作为行政处罚的依据。
第3种观点： 行规规定公开的事项有哪些法律分析：行规规定公开的事项主要有除了是涉及，国家秘密、个人隐私和商业秘密那些事项不可以公开的，其他事项一般而言都是可以公开的。我国是以公开为原则，不公开为例外的，例如涉及到公民、法人或者是其他有关组织的切身利益的，行政机关应当主动公开信息。还要的就是有关信息是需要广泛的公众知晓或者是参与其中的，也是行规规定公开的内容。法律依据：根据《中华人民共和国行》第九条规定：行政机关对符合下列基本要求之一的信息应当主动公开：1、涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；2、需要社会公众广泛知晓或者参与的。