国有企业是指由投资或参与控制的企业。
的职能：
1、职能：也叫行政职能，是指行政主体作为国家管理的执法机关，在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。它体现着公共行政活动的基本内容和方向，是公共行政本质的反应；
2、经济职能：指从社会经济生活宏观的角度，履行对国民经济进行全局性地规划、协调、服务、监督的职能和功能。它是为了达到一定目的而采取的组织和干预社会经济活动的方法、方式、手段的总称；
3、文化职能：指为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。它是加强社会主义精神文明，促进经济与社会协调发展的重要保证；
4、公共服务职能：提供公品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件；
5、生态职能：加强生态文明建设，加大对环境的控制力度。
法律依据：《中华人民共和国组织法》第四条
委员会对外代表中华人民共和国，对内领导国家政权。
第五条
委员会组织政务院，以为国家政务的最高执行机关；组织人民军事委员会，以为国家军事的最高统辖机关；组织最高人民及最高人民检察署，以为国家的最高审判机关及检察机关。