1958年，揭阳县为解决市民活动场地问题，决定将大洲改建为水上公园。是时全城机关干部、学校师生和居民，都轮流到大洲参加义务劳动若干天，搬沙运土，把大洲头尾两端与环城路连接，中间成长形大湖。湖中建九曲石桥和亭台水榭，陆地种植林木花草。因地处榕城之西，故定名榕江西湖公园。