在机关岗位责任制中，要培养和发展员工的能力，可以采取以下方法：
制定明确的岗位责任和目标：通过明确的岗位责任和目标，员工可以清楚地知道自己的工作任务和目标，从而激发员工的工作动力和责任感。
提供培训和发展机会：为员工提供各种培训和发展机会，包括内部培训、外部培训、专业技能培训等，帮助他们不断提升自己的能力和水平。
设立激励机制：建立激励机制，包括薪酬激励、晋升机会、奖励机制等，激励员工积极工作和学习，提高工作绩效。
提供反馈和指导：及时给员工提供工作表现的反馈和指导，帮助他们了解自己的优势和不足，及时调整工作方向和提升能力。
建立岗位轮岗机制：通过岗位轮岗，让员工有机会接触不同的工作内容和环境，拓宽视野，提升综合能力。
培养团队合作意识：鼓励员工之间相互合作、交流，培养团队合作意识，共同完成工作任务，提高整体绩效。
持续学习和自我提升：鼓励员工持续学习和自我提升，包括阅读、参加培训课程、参加行业会议等，不断提升自己的专业知识和技能。
通过以上方法，可以有效地培养和发展机关岗位责任制中的员工能力，提高团队整体绩效和工作效率。