在确定经济行政合同中的法律适用时，一般可以根据以下几点进行判断：
合同当事人的意思表示：合同双方可以在合同中明确选择适用的法律。如果合同中有相关约定，则按照约定执行。
合同履行地的法律规定：如果合同中没有约定适用法律，可以根据合同履行地的法律规定来确定适用的法律。通常情况下，合同的履行地即为适用的法律。
合同标的物或合同涉及的事务的国际性：如果合同涉及交易或涉外事务，可以根据国际公约或相关法律规定来确定适用的法律。
合同双方的国籍或注册地：根据合同双方的国籍或注册地来确定适用的法律。
合同标的物所在地的法律规定：如果合同涉及的标的物在特定国家，可以根据该国家的法律规定来确定适用的法律。
在实际操作中，如果合同中没有明确约定适用的法律，可以考虑综合以上因素来做出判断。此外，如果合同涉及复杂的法律问题，建议寻求专业律师的意见，以确保法律适用的准确性和合法性。
举个例子，如果中美两国企业签订了一份涉及贸易的合同，合同中没有明确约定适用的法律。此时可以考虑根据国际贸易法律规定，结合合同履行地和双方国籍等因素，来确定合同适用的法律。