在确定经济行政合同中的承包范围时，一般需要考虑以下几个方面：1.明确合同目的：首先要明确合同的目的和双方的意图，确定合同的主要内容和目标是什么，这有助于界定承包范围。2.具体描述工作内容：合同中应该详细描述承包方需要完成的具体工作内容，包括任务的具体要求、工作的时间安排、质量标准等，以确保合同执行的清晰明了。3.确定权责义务：明确双方的权利和义务，包括合同履行的方式、期限、违约责任等，以确保双方在合同执行过程中能够按照约定履行各自的责任。4.界定变更和补充规定：在合同中要规定变更和补充规定的程序和条件，以应对可能出现的合同变更和补充情况，确保合同的灵活性和可执行性。5.评估风险控制：对承包范围进行风险评估，确定可能存在的风险因素，并制定相应的风险控制措施，以降低合同履行过程中的风险。6.合同条款的明确性：合同条款应该尽量做到简明扼要、清晰明了，避免使用模糊的术语和概念，以避免造成理解偏差和纠纷。
例如，在签订一份涉及工程建设的经济行政合同时，承包范围可以包括设计、施工、材料采购、工程管理等内容，并对每个环节的具体要求和责任进行详细规定，以确保工程按时按质完成。如果在工程过程中需要进行变更，合同中应该规定变更的程序和条件，以确保双方能够协商一致进行变更，并对变更后的工程范围和费用进行调整。
综上所述，确定经济行政合同中的承包范围需要充分考虑双方的意图和合同目的，明确工作内容和责任分工，并规定清晰的条款和风险控制措施，以确保合同的执行顺利和双方权益得到保障。