在经济行政合同中约定合同的转让和让与是一种常见的条款，通常可以通过以下方式进行约定：
转让：合同双方可以约定在特定条件下，一方可以将合同权利和义务转让给第三方。转让一般需要经过对方同意，并签订书面转让协议。转让方在转让后不再具有合同权利和义务，转让受让方则取代转让方成为合同当事人。
让与：让与是指合同一方将自己的权利和义务让渡给第三方，但原合同当事人仍然保留其在合同中的地位。让与一般需要经过对方同意，并签订书面的让与协议。在让与后，原合同当事人仍然保留合同权利和义务，但让与受让方可以代替原合同当事人履行合同。
在实际操作中，为了避免合同转让或让与引起的纠纷，建议在合同中明确约定转让和让与的条件、程序和责任。例如，约定转让或让与需提前书面通知对方，并经过对方同意；约定在转让或让与后，原合同当事人对转让或让与行为所产生的后果负有相应责任等。
案例分析：某公司与供应商签订了一份采购合同，合同中约定了双方不得擅自转让合同权利和义务。后来，由于公司业务调整，需要将该合同转让给另一家公司进行执行。在经过与供应商协商后，双方签订了书面的转让协议，明确了转让的条件和程序。转让后，新公司取代原公司成为合同当事人，供应商继续履行合同义务。通过合同转让，公司成功实现了业务的顺利过渡。
综上所述，合同的转让和让与可以通过书面协议约定，建议在合同中明确相关条款，规范双方的行为，避免可能引起的纠纷和风险。