在制定专项债项目计划书中的质量管理计划时，可以按照以下步骤进行：
确定质量目标和标准：首先要明确项目的质量目标，即项目交付的质量要求，包括关键指标和标准。这一步需要与相关部门和利益相关方进行沟通，确保质量目标符合实际需求。
制定质量管理计划：根据项目的特点和要求，制定质量管理计划，包括质量管理的组织结构、责任分工、质量控制和质量保证措施等。确保每个阶段都有相应的质量管理措施。
确定质量检查点：在项目执行过程中，设置合适的质量检查点，对关键节点和重要工作进行质量检查，及时发现和解决质量问题，确保项目按质按量完成。
建立质量管理体系：建立起完善的质量管理体系，包括质量管理文件、记录和流程，确保质量管理工作有章可循，提高工作效率和质量水平。
进行质量培训：对项目团队成员进行质量管理培训，提高他们的质量意识和专业技能，使其能够按照质量管理计划执行工作。
不断改进：定期对项目的质量管理工作进行评估和审查，总结经验教训，及时调整和改进质量管理计划，确保项目质量不断提升。
通过以上步骤，可以制定出全面有效的专项债项目质量管理计划，确保项目顺利进行并达到预期的质量目标。