律师分析：
由当事人协商解决商不成的，由处理。单位之间的争议，由县级以上处理人之间、个人与单位之间的争议，由乡级或者县级以上处理。土地使用权在国内是非常重要的，就算有土地使用权也是可能遇到一些纠纷问题的。
【法律依据】：《中华人民共和国土地管理法》 第十六条 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决商不成的，由处理。单位之间的争议，由县级以上处理人之间、个人与单位之间的争议，由乡级或者县级以上处理。当事人对有关的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民起诉。