法律分析：拖欠工程款双方可以协商解决。无法协商一致的，可采取诉讼或仲裁的形式来解决。在此要注意的是，除了协议中明确约定仲裁管辖的以外，一般都是向工程所在地起诉解决。
法律依据：《中华人民共和国民法典》第八百零七条 发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。