郡县制的核心内容是皇权。
秦220年，秦始皇统一六国后，为了维护封建地主阶级的政治和经济利益，废除分封制，在商鞅变法的基础上于全国推行郡县制秦。始皇将全国分为三十六郡，后随边境的不断开发和郡治的调整，增至四十余郡。集权的地方管理制度，郡、官均由朝廷任免，代表皇帝或国王对地方进行管理。
郡县制的优点：
郡县制的出现及推行，消除了由分封割据而带来的隐患，使皇帝能够直接控制地方的行政制度，成为中国两千多年封建统治的组成部分，对中国传统封建社会的社会产生了深远影响。
郡县制的弊端：
郡县制的本质是将地方权利收归，的权利高度集中，而地方手上并没有实质的权利，所有都是皇帝思想的执行者，整个国家的法令和经济文化都取决于皇帝一个人的想法。