法律分析： 增收、推动农业农村发展发挥了积极的作用，但随着农业农村发展形势发生深刻变化，农业“三项补贴”效应递减，效能逐步降低，迫切需要调整完善。
法律依据：《关于调整完善农业三项补贴的指导意见》 补贴调整谁多种粮就优先支持谁，自2004年起，国家先后实施了农业“三项补贴”，对于促进粮食生产和农民增收、推动农业农村发展发挥了积极的作用，但随着农业农村发展形势发生深刻变化，农业“三项补贴”效应递减，效能逐步降低，迫切需要调整完善。