20某年,我镇将紧紧围绕“一区两园三镇”目标,主动适应新常态,奋力实现新作为,开创全镇经济社会持续稳定发展的新局面。重点抓好以下工作:
(一)突出量质兼取,实现三产融合发展
加快转型升级,建设高端装备制造产业园。科学做好园区规划,完善园区道路、供电、供气、污水处理等基础设施,建设国内一流的项目建设硬平台。大力实施招商引资“一号工程”,创新招商引资方式,坚持以商招商、产业链招商、特色招商,力争在招商引资上取得重大突破。围绕高端装备制造产业,加快引进上下游关联企业,做大做强优势产业,形成规模产业集聚。全面落实“1+6”产业扶持,积极发展高端装备制造、节能、环保等产业,为园区中长期发展培育更多动力。积极提升项目服务水平,主动帮助企业排忧解难,为企业营造良好的经商环境。
推动三产融合,建设国家柑橘农业公园。秉承“优质、高效、生态、安全”的理念,高标准建设柑桔精品园1000亩。继续大力实施柑桔品改,示范引导农户品改20某亩。借助“裕农网”、“淘宝网”、“淘实惠”等网络交易平台,拓宽农产品销售渠道。积极开展以“采、赏、鉴”为主题的柑桔文化会展活动,大力发展乡村休闲旅游,培育壮大一批新型市场经营主体。
发挥资源优势,建设清江宋山康养实验区。加快青林古镇康养旅游度假项目开发。积极推进某x内生态景观道路建设,完善相关设施配套,建设游客服务中心、某x等特色旅游点,争取20某年某x基地初具规模。积极对接某x项目,争取项目早日落地。
(二)完善基础设施,建设优美宜居村镇
加快集镇建设进度。对中坪路和公园路进行升级并完善配套设施建设,进一步拓展集镇骨架。加快中沟污水收集管网项目建设进度,力争早日建成使用,逐步实现雨污分流。积极融入宜洋城乡统筹示范带建设,完成宜华一级路环境整治,完成剩余不拆迁房屋立面改造。实施天然气村村通工程,统一进行规划,按统一标准建设,逐步实现高坝洲镇域内天然气全覆盖。
加强美丽乡村建设。将环境卫生整治纳入镇村两级重点工作,加大资金投入,实现镇村主干道钩臂箱全覆盖,提高垃圾压缩站、柑桔废弃果处理池的利用效率。强化镇、村环境卫生检查督办和考核力度,切实改善镇村环境卫生面貌。抓好农村公路升级改造,积极对上争取公路硬化指标,加快宋高路、清江旅游东环线等重点项目建设。加大村级公路及重点路段的道路养护工作力度,推进镇村道路绿化、美化、亮化工作。实施农村安全饮水巩固提升工程,努力提高水质和保证供水率。
(三)加强生态治理,践行绿色生态理念
实施蓝天碧水工程,全力开展污染防治。强力推进大气污染防治,强化建筑扬尘和渣土运输管控,抓好秸秆禁烧、集镇限鞭、黄标车治理等工作,持续改善和提升空气质量。加快茶店中沟截污管建设,进一步完善集镇污水排放收集管网系统,实现集镇和园区雨污分流。开展清江水环境治理,完成清江高坝洲库区养殖网箱清理取缔任务目标。
实施绿色生态工程,加强生态环境保护。认真落实耕地保护、水资源管理和环境保护制度,加快建设资源节约型、环境友好型社会。落实控绿、造绿、植绿、护绿行动,统筹推进乡村绿化美化、退耕还林等工程建设,实现全镇宜林地、通道绿化地、村庄绿化地等应绿尽绿,创建一批绿色示范乡村和森林人家,积极申报宜昌市级生态村,力争创成湖北省生态乡镇。
实施低碳经济工程,实现资源高效利用。实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”行动,确保完成主要污染物总量减排任务。大力发展节能环保产业,强化节能技改和清洁生产,严格项目落地审查,盘活存量闲置用地,提高土地投入强度和产出水平。严格执行环境影响评价、环保“三同时”制度,严把项目准入关,大力淘汰落后产能,推动资源高效集约利用。倡导低碳生活方式,培育绿色消费理念。
(四)注重民生保障,建设和谐平安社会
增加城乡居民收入。积极拓宽就业渠道,落实创业优惠,鼓励通过创业带动就业。广泛开展技能培训,提高劳动者技能水平,优化就业服务。实施新型职业农民培育工程,计划培育新型职业农民100人。继续实施村集体经济和农民收入双倍增计划,积极探索资源型、物业型、产业型和服务型等集体经济增收模式,发展“一村一品”,壮大集体经济实力。组织开展农村电商培训,为发展农村电商提供人才支撑。适度推进农村土地流转,发挥经济大户、农村能人、致富带头人的引领作用,培育专业合作社、家庭农场、农业股份有限公司等市场经营主体。
促进社会事业发展。注重教育均衡发展,有序推进义务教育“全面改薄”工程,努力提升学校教育信息化水平。全面普及学前教育,办好普惠性幼儿园。巩固教育“创先争优”成果,强化师资队伍建设,提升办学品质和教育质量。加强科普工作,提高群众科学素养。大力发展文化事业,加强公共文化服务体系建设,开展农民读书节、非遗文化进校园、送戏下乡、广场舞比赛等文化活动,扶持群众性文艺创作。
加强公共卫生服务体系建设,增强突发公共卫生事件应急处置能力。抓好镇卫生院提档升级,加强镇村医疗机构软件建设,全面推行镇村卫生服务一体化管理,探索“医养融合”“医卫结合”健康服务新模式。着力优化人口计生服务,积极实施“全面二孩”,加大失庭帮扶力度。实施体育惠民工程,大力宣传《全民健身条例》,加强全民健身运动。推进农村广播“村村响”、光纤“户户通”工程。加强文明创建工作,深入实施“十星创建”工程,广泛开展志愿服务、道德讲堂、公益宣传等主题活动和道德模范、宜都楷模、最美人物评选活动,让文明行为蔚然成风。
提高社会保障水平。认真落实国家社会保障相关,实施全民参保登记计划,提升社会保险扩面征缴质量。完善城乡居民大病保险制度,保障特殊困难群众基本生活。完善社会养老服务体系,新建农村老人互助照料活动中心1个,鼓励社会资本参与养老院、福利院建设,实现老有所养。加大重度精神病患者帮扶力度,保障妇女儿童合法权益,关心青少年成长,支持残疾人事业发展。加快推进农村土地确权和“三权”确权登激作。扎实推进精准扶贫工作,不断加大人力、物力、财力投入,逐步提高贫困人口收入水平,确保全镇建档立卡贫困户全部脱贫。
推进社会治理创新。加强平安建设,完善社会治安防控体系,提升公众安全感和满意度。全面落实安全生产责任体系,强化监管职责,落实企业主体责任,大力推进安全生产隐患排查两化(标准化、数字化)体系和安全生产“网格化”建设,严格落实安全隐患排查治理,确保安全生产形势持续稳定。依法开展食品药品生产经营许可及安全监管工作,以食药安全“进机关、进农村、进社区、进校园、进企业”等活动为载体,开展镇、村各级示范创建,严厉打击食品药品生产经营违法行为,保障人民群众食品药品安全。加强法治建设,认真落实法治宜都三年行动计划,全面启动“七五”普法。坚持“5+1”信访机制,及时化解矛盾纠纷和不稳定因素。深入推进“阳光信访”“法治信访”,畅通信访渠道,规范信访秩序,全面、多元、及时、高效化解矛盾纠纷。充分发挥网格化管理作用,深入推进“三化四务”建设,提升社会治理服务水平。
(五)全面从严治党,抓实党建主责主业
继续抓好“两学一做”学习教育,积极建设大战坡村、青林寺村党建示范点建设,打造“双带+”党建润品牌。严格落实党风廉政建设主体责任,建立健全领导班子集体责任、第一责任、其他成员分管责任“三位一体”的责任体系。狠抓干部作风建设,强化为民、务实、清廉意识。完善机关管理制度,加大考核力度,营造遵章守纪、认真工作的良好氛围。推动全面从严治党向基层延伸,发挥纪委执纪监督职能作用,经常性的开展明查暗访和各类专项检查,正确运用执纪问责四种形态,加大监督查处力度,营造全镇风清气正的政治工作环境。
一、指导思想:
坚持以某理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,认真落实盛德阳市、什邡对农村党员现代远程教育的工作要求,为提高农村党员群众的综合素质、农技文化知识,充分发挥远程教育在农村作为当地文化中心和信息传播中心的作用,为我镇走向信息化提供人力支持和信息保障。
二、任务目标:
(一)利用远程教育资源对农村党员干部、群众进行政治思想教育,有组织、有计划、有目的地组织好每一次学习活动。
(二)和农业服务中心搞好本镇的农技推广工作。充分利用远程教育接收资源,按计划选取优质的农业技术知识,集中组织农村党员干部和农民群众进行学习,每月至少学习2次。
(三)搞好远程教育的各种文件资料收集和光盘的刻录工作。
(四)搞好我镇的网站维护和更新工作。
(五)争取一次市级部门的下乡培训。
三、具体措施:
(一)完善领导小组,对新调整的管理人员进行业务培训。同时各村也分别健全领导小组,保证村支部亲自抓,确保远程教育工作的正常开展。
(二)将远程教育工作列入乡镇组织工作年度计划,把开展远程教育工作列入党建日常工作当中。修订健全《农村党员干部现代远程教育设备管理制度》、《播放人员职责》、《农村党员干部现代远程教育学习制度》等多个规章制度,确保工作有章可循、有序开展。
(三)完善基础设施,定期对远程教育站点进行摸底调查,确保站点安全工作。
(四)结合本镇实际,对党员干部和农民群众的职业道德、职业技术的培训。
(五)完善好各类文件档案资料。对开展的各种活动要有记录,定期把远程教育开展活动情况上报。认真吸收在活动过程是提出的意见和建议,不断完善远程教育工作,使我镇远程教育工作更上一个新台阶。
201x年是深入贯彻落实党的xx大精神和全面建设小康社会的重要一年,更是实现我镇经济社会跨越发展的决胜一年。认真做好今年的党风廉政建设和反工作,对于全面落实惩治体系建设和廉政风险防腐管理工作,保持经济社会又好又快发展,具有极其重要的意义。
一、强化监督检查,着力推进重大决策部署的贯彻落实
1、严肃党的政治纪律。深入开展党的纪律特别是政治纪律教育,加强对政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反党的政治纪律行为,促使广大党员干部坚定政治立场,始终同党XX县委保持高度一致。严禁党员干部散布违背党的理论和路线方针的意见,严禁公开发表同党精神相违背的言论,严禁编造、传播政治谣言,严禁以任何形式泄露党和国家秘密,严禁参与各种非法组织和非法活动。
2、加强对镇、镇工作部署落实情况的监督检查。紧贴中心、服务大局,重点抓好对全镇所有重点工作、重点项目、重点目标任务落实情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,切实保证政令畅通。此项工作与其他部门协调
二、加强作风建设,着力优化经济发展环境
1、深入推进机关作风和效能建设。进一步开展“强作风、提效能、优环境”主题活动,加大对政务公开、便民服务等工作的检查力度,全面推进非行政审批部门行政效能建设,建立完善镇、村三级政务服务监管体系,强化效能问责,推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升。
2、切实转变干部作用。以弘扬“不怕困难、敢于胜利”的继光精神为主线,大力发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗和批评与自我批评的优良作风,及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,在全镇形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚,实现干部作风和精神面貌新转变。
三、强化廉政教育,着力抓好领导干部廉洁自律工作
1、切实加强党员干部教育监督。加强对党员干部特别是领导干部党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育,积极开展示范教育、警示教育和“自觉受监督、习惯被监督”专项教育活动,全面实施干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正的实施办法,巩固完善廉政谈话、党课报告、廉政知识考试等制度,形成干部廉政教育的长效机制。
2、认真落实《廉政准则》。加强对执行《廉政准则》情况的监督检查,坚决纠正并严肃处理违反《廉政准则》行为,认真解决廉洁自律方面的突出问题。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》,督促领导干部主动和如实报告有关内容。坚决整治领导干部违规收受礼金问题,一经查实,严肃处理。继续开展党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作,巩固禁止出国(境)旅游工作成果,推行公务卡制度,严格执行公务接待经费预算管理。
四、强化案件查办,着力发挥办案治本和惩戒功能
1、提升办案能力。进一步完善反协调小组制度建设,建立纪检监察机关案件线索集体排查机制,完善大要案件查办协作机制。全面启动镇纪委查办案件工作,坚决实现突破“零”的目标。
2、明确办案重点。以查办不合格党员的案件为重点,严厉查处限期改正后仍不见好转的党员案件;认真查处贪污、挪用、侵占新农合、社保基金等专项资金案件;严肃查处违反政治纪律和组织人事的案件。
3、提高办案质量。建立健全办案安全责任制,进一步规范办案行为,提高办案水平,严格依纪依法办案。充分发挥查办案件的治本功能和惩戒功能,重视案件警示教育作用,加强对典型案件的剖析,做到以查促建、以查促纠。
五、强化监督制约,着力提高各级干部履职尽责、执政为民的水平
1、推进民主公开监督。认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,加大党务公开、政务公开、村(社区)公开和公共企事业单位办事公开力度,推进行政权力公开透明运行。
2、加强行政热潮监督。推行行政执法责任制,加强对公务员法、行政许可证等法律法规执行情况的监督检查。加强执法监察,认真做好安全事故调查处理工作,继续深化和完善财政资金联合监督检查,强化投资重点工程项目的专项效能监察。做好特邀监察员换届工作,保证特邀监察员作用发挥。
六、强化纠风治乱,着力维护广大人民群众的切身利益
坚决制止违法违规强征强拆行为,强化对工程质量和分配使用的监管。加大对强农惠农落实和资金使用情况的监督检查力度,切实解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题。
七、加强农村党风廉政建设,着力促进社会和谐稳定
认真落实关于《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,全面推行村级民事代办、民情代诉“双代制度”,充分发挥大学生村官在农村党风廉政建设中的作用,抓好村民监督委员会工作,规范资产、资金、资源管理。着力加强窗口部门、公用事业单位、社区、乡镇机关、站所、村级党风廉政建设。
八、强化制度创新,着力从源头上拓宽防治工作的领域
1、全面落实党风廉政建设责任制。严格落实“一岗双责”,确保全镇各级党政“一把手”对反腐倡廉主要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。认真贯彻执行新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,逐级落实责任目标,切实做到责任到领导、任务到部门、量化到岗位、考核到个人,形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓责任落实的局面。加强对党风廉政建设责任制工作落实情况的监督检查,确保党风廉政建设责任制落到实处,对失职失责行为严格实行责任追究。
2、深化从源头上预防和治理。全面加强廉政风险防控管理,在全镇各村(社区)、镇级各部门开展廉政风险防控管理工作,强化工作指导,确保廉政风险防控管理工作在10月底前全面完成并取得成效。深入推进行政审批制度、干部人事制度、财政、投资、司法和工作机制等改革,积极借鉴推广“制度+科技”的预防经验,不断提高预防能力和水平。
九、强化自身建设,着力提升纪检监察工作整体水平
1、加强思想政治建设。按照“五严守、五禁止”和“正、勤、实”的要求,深入开展创先争优活动,教育引导纪检监察干部不断增强尽职尽责、尽心尽力开展工作的大局意识和责任意识。
2、加强能力建设。加强对纪检监察干部的管理。进一步优化纪检监察干伍结构,提高整体工作能力和工作水平。
20xx年的纪检监察工作任重而道远,我们坚信有县纪委的亲切关怀、有镇、镇正确领导,我们奋力拼搏、锐意进取、求真务实、开拓创新、弘扬“继光精神”,坚持科学发展观,以务实的作风,为构建和谐美好新提供坚强的纪律保证。
为进一步规范国家基本公共卫生服务项目管理,落实卫生监督协管服务工作规范,指导村级卫生室开展协管工作,根据《国家基本公共卫生服务规范(20__年版)》,特制定如下工作计划。
一、组织领导
为加强本辖区卫生监督协管服务工作的规范开展,成立新桥镇中心卫生院卫生监督协管服务工作领导小组,统一组织,协调安排,落实各项工作。
组长:闫国成卫生院党支部院长副组长:董高岭卫生院公共卫生工作主管副院长
张彦卫生院防保站副站长
成员:郭向东朱领杰
领导组下设办公室在公共卫生科,办公室主任由董高岭担任,成员郭向东和朱领杰负责日常资料的整理上报工作以及日常工作协调联系。
二、服务对象
辖区内居民。
三、服务内容
(一)食品安全信息报告
发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件,及时报告卫生监督机构并协助调查。
(二)职业卫生咨询指导
在医疗服务过程中,发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象,并对其开展针对性的职业病防治咨询、指导,对发现的可疑职业病患者向职业病诊断机构报告。
(三)饮用水卫生安全巡查
协助卫生监督机构对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查,协助开展饮用水水质抽检服务,发现异常情况及时报告;协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。
(四)学校卫生服务
协助卫生监督机构定期对学校传染病防控开展巡访,发现问题隐患及时报告;指导学校设立卫生宣传栏,协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医(保健教师)开展业务培训。
(五)非法行医和非法采供血信息报告
定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访,发现相关信息及时向卫生监督机构报告。
四、服务流程
(一)健全卫生监督协管服务有关工作制度,配备专(兼)人员负责卫生监督协管服务工作,明确责任分工。
(二)要按照国家法律、法规及有关管理规范的要求提供卫生监督协管服务,及时做好相关工作记录,记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范。
五、考核指标
(一)卫生监督协管信息报告率=报告的事件或线索次数/发现的事件或线索次数×100%。
注:报告事件或线索包括食品安全、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血。
(二)协助开展的饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血实地巡查次数。
六、附件
1、卫生监督协管信息登记报告表2、卫生监督协管巡查登记表
(一)突出量质兼取,实现三产融合发展
加快转型升级,建设高端装备制造产业园。科学做好园区规划,完善园区道路、供电、供气、污水处理等基础设施,建设国内一流的项目建设硬平台。大力实施招商引资“一号工程”,创新招商引资方式,坚持以商招商、产业链招商、特色招商,力争在招商引资上取得重大突破。围绕高端装备制造产业,加快引进上下游关联企业,做大做强优势产业,形成规模产业集聚。全面落实“1+6”产业扶持,积极发展高端装备制造、节能、环保等产业,为园区中长期发展培育更多动力。积极提升项目服务水平,主动帮助企业排忧解难,为企业营造良好的经商环境。
推动三产融合,建设国家柑橘农业公园。秉承“优质、高效、生态、安全”的理念,高标准建设柑桔精品园1000亩。继续大力实施柑桔品改,示范引导农户品改20__亩。借助“裕农网”、“淘宝网”、“淘实惠”等网络交易平台,拓宽农产品销售渠道。积极开展以“采、赏、鉴”为主题的柑桔文化会展活动,大力发展乡村休闲旅游,培育壮大一批新型市场经营主体。
发挥资源优势,建设清江宋山康养实验区。加快青林古镇康养旅游度假项目开发。积极推进___内生态景观道路建设,完善相关设施配套,建设游客服务中心、___等特色旅游点,争取20__年___基地初具规模。积极对接___项目,争取项目早日落地。
(二)完善基础设施,建设优美宜居村镇
加快集镇建设进度。对中坪路和公园路进行升级并完善配套设施建设,进一步拓展集镇骨架。加快中沟污水收集管网项目建设进度,力争早日建成使用,逐步实现雨污分流。积极融入宜洋城乡统筹示范带建设,完成宜华一级路环境整治,完成剩余不拆迁房屋立面改造。实施天然气村村通工程,统一进行规划,按统一标准建设,逐步实现高坝洲镇域内天然气全覆盖。
加强美丽乡村建设。将环境卫生整治纳入镇村两级重点工作,加大资金投入,实现镇村主干道钩臂箱全覆盖,提高垃圾压缩站、柑桔废弃果处理池的利用效率。强化镇、村环境卫生检查督办和考核力度,切实改善镇村环境卫生面貌。抓好农村公路升级改造,积极对上争取公路硬化指标,加快宋高路、清江旅游东环线等重点项目建设。加大村级公路及重点路段的道路养护工作力度,推进镇村道路绿化、美化、亮化工作。实施农村安全饮水巩固提升工程,努力提高水质和保证供水率。
(三)加强生态治理,践行绿色生态理念
实施蓝天碧水工程,全力开展污染防治。强力推进大气污染防治,强化建筑扬尘和渣土运输管控,抓好秸秆禁烧、集镇限鞭、黄标车治理等工作,持续改善和提升空气质量。加快茶店中沟截污管建设,进一步完善集镇污水排放收集管网系统,实现集镇和园区雨污分流。开展清江水环境治理,完成清江高坝洲库区养殖网箱清理取缔任务目标。
实施绿色生态工程,加强生态环境保护。认真落实耕地保护、水资源管理和环境保护制度,加快建设资源节约型、环境友好型社会。落实控绿、造绿、植绿、护绿行动,统筹推进乡村绿化美化、退耕还林等工程建设,实现全镇宜林地、通道绿化地、村庄绿化地等应绿尽绿,创建一批绿色示范乡村和森林人家,积极申报宜昌市级生态村,力争创成湖北省生态乡镇。
实施低碳经济工程,实现资源高效利用。实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”行动,确保完成主要污染物总量减排任务。大力发展节能环保产业,强化节能技改和清洁生产,严格项目落地审查,盘活存量闲置用地,提高土地投入强度和产出水平。严格执行环境影响评价、环保“三同时”制度,严把项目准入关,大力淘汰落后产能,推动资源高效集约利用。倡导低碳生活方式,培育绿色消费理念。
(四)注重民生保障,建设和谐平安社会
增加城乡居民收入。积极拓宽就业渠道,落实创业优惠,鼓励通过创业带动就业。广泛开展技能培训,提高劳动者技能水平,优化就业服务。实施新型职业农民培育工程,计划培育新型职业农民100人。继续实施村集体经济和农民收入双倍增计划,积极探索资源型、物业型、产业型和服务型等集体经济增收模式,发展“一村一品”,壮大集体经济实力。组织开展农村电商培训,为发展农村电商提供人才支撑。适度推进农村土地流转,发挥经济大户、农村能人、致富带头人的引领作用,培育专业合作社、家庭农场、农业股份有限公司等市场经营主体。
促进社会事业发展。注重教育均衡发展,有序推进义务教育“全面改薄”工程,努力提升学校教育信息化水平。全面普及学前教育,办好普惠性幼儿园。巩固教育“创先争优”成果,强化师资队伍建设,提升办学品质和教育质量。加强科普工作,提高群众科学素养。大力发展文化事业,加强公共文化服务体系建设,开展农民读书节、非遗文化进校园、送戏下乡、广场舞比赛等文化活动,扶持群众性文艺创作。
加强公共卫生服务体系建设,增强突发公共卫生事件应急处置能力。抓好镇卫生院提档升级,加强镇村医疗机构软件建设,全面推行镇村卫生服务一体化管理,探索“医养融合”“医卫结合”健康服务新模式。着力优化人口计生服务,积极实施“全面二孩”,加大失庭帮扶力度。实施体育惠民工程,大力宣传《全民健身条例》,加强全民健身运动。推进农村广播“村村响”、光纤“户户通”工程。加强文明创建工作,深入实施“十星创建”工程,广泛开展志愿服务、道德讲堂、公益宣传等主题活动和道德模范、宜都楷模、最美人物评选活动,让文明行为蔚然成风。
提高社会保障水平。认真落实国家社会保障相关,实施全民参保登记计划,提升社会保险扩面征缴质量。完善城乡居民大病保险制度,保障特殊困难群众基本生活。完善社会养老服务体系,新建农村老人互助照料活动中心1个,鼓励社会资本参与养老院、福利院建设,实现老有所养。加大重度精神病患者帮扶力度,保障妇女儿童合法权益,关心青少年成长,支持残疾人事业发展。加快推进农村土地确权和“三权”确权登记工作。扎实推进精准扶贫工作,不断加大人力、物力、财力投入,逐步提高贫困人口收入水平,确保全镇建档立卡贫困户全部脱贫。
推进社会治理创新。加强平安建设,完善社会治安防控体系,提升公众安全感和满意度。全面落实安全生产责任体系,强化监管职责,落实企业主体责任,大力推进安全生产隐患排查两化(标准化、数字化)体系和安全生产“网格化”建设,严格落实安全隐患排查治理,确保安全生产形势持续稳定。依法开展食品药品生产经营许可及安全监管工作,以食药安全“进机关、进农村、进社区、进校园、进企业”等活动为载体,开展镇、村各级示范创建,严厉打击食品药品生产经营违法行为,保障人民群众食品药品安全。加强法治建设,认真落实法治宜都三年行动计划,全面启动“七五”普法。坚持“5+1”信访维稳机制,及时化解矛盾纠纷和不稳定因素。深入推进“阳光信访”“法治信访”,畅通信访渠道,规范信访秩序,全面、多元、及时、高效化解矛盾纠纷。充分发挥网格化管理作用,深入推进“三化四务”建设,提升社会治理服务水平。
(五)全面从严治党,抓实党建主责主业
继续抓好“两学一做”学习教育,积极建设大战坡村、青林寺村党建示范点建设,打造“双带+”党建润品牌。严格落实党风廉政建设主体责任,建立健全领导班子集体责任、第一责任、其他成员分管责任“三位一体”的责任体系。狠抓干部作风建设,强化为民、务实、清廉意识。完善机关管理制度,加大考核力度,营造遵章守纪、认真工作的良好氛围。推动全面从严治党向基层延伸,发挥纪委执纪监督职能作用,经常性的开展明查暗访和各类专项检查,正确运用执纪问责四种形态,加大监督查处力度,营造全镇风清气正的政治工作环境。
一、指导思想:
坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,认真落实盛德阳市、什邡对农村党员现代远程教育的工作要求,为提高农村党员群众的综合素质、农技文化知识,充分发挥远程教育在农村作为当地文化中心和信息传播中心的作用,为我镇走向信息化提供人力支持和信息保障。
二、任务目标:
(一)利用远程教育资源对农村党员干部、群众进行政治思想教育,有组织、有计划、有目的地组织好每一次学习活动。
(二)和农业服务中心搞好本镇的农技推广工作。充分利用远程教育接收资源,按计划选取优质的农业技术知识,集中组织农村党员干部和农民群众进行学习,每月至少学习2次。
(三)搞好远程教育的各种文件资料收集和光盘的刻录工作。
(四)搞好我镇的网站维护和更新工作。
(五)争取一次市级部门的下乡培训。
三、具体措施:
(一)完善领导小组,对新调整的管理人员进行业务培训。同时各村也分别健全领导小组,保证村支部亲自抓,确保远程教育工作的正常开展。
(二)将远程教育工作列入乡镇组织工作年度计划,把开展远程教育工作列入党建日常工作当中。修订健全《农村党员干部现代远程教育设备管理制度》、《播放人员职责》、《农村党员干部现代远程教育学习制度》等多个规章制度,确保工作有章可循、有序开展。
(三)完善基础设施,定期对远程教育站点进行摸底调查,确保站点安全工作。
(四)结合本镇实际,对党员干部和农民群众的职业道德、职业技术的培训。
(五)完善好各类文件档案资料。对开展的各种活动要有记录,定期把远程教育开展活动情况上报。认真吸收在活动过程是提出的意见和建议,不断完善远程教育工作,使我镇远程教育工作更上一个新台阶。
为深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,坚持执政为民,勤政爱民的执政理念,全面推进我镇依法行政,建设法治的进程,按照《关于印发〈__县__年依法行政工作要点〉的通知》的要求,结合我镇争创依法行政示范单位活动,特制定如下实施计划。
一、总体要求
__年,我镇依法行政工作的总体要求是:坚持以__为指导,全面贯彻党的对依法行政工作提出的新要求,围绕建设法治目标,以、制度建设为重点,深入推进依法行政各项工作,为构建和谐社会,促进经济社会协调发展提供良好的法治环境。
二、工作重点
(一)规范行政权力运行,加强行政权力运行监督
⒈深化行政执法责任制,推进行政执法规范化建设。以规范行政执法主体及职权、完善行政执法程序为核心,依法界定和公告各级行政机关的行政执法权。进一步完善行政执法责任制实施方案,落实行政执法评议考核和责任追究制度、组织开展安全生产专项行政执法活动。
2、行政审批制度改革,创新行政管理模式。进一步清理和调整行政审批项目,规范行政审批程序,创新行政审批方式。加强对行政许可项目及实施行为的监管,对全镇__年以来新增行政许可项目予以审查公布。
3、强化执法监督,完善行政监督机制。自觉接受监督、政协民主监督和社会监督,强化内部监督,支持监察、审计等部门依法履行监督职责。在全镇推行以行政首长为重点对象的行政问责制度,加快建立绩效评估制度,科学评估工作人员履行职责的情况。
(二)创新管理模式,推进职能转变
⒈强化社会管理。加大对环境资源保护、食品安全监管、安全生产监管、劳动和社会保障等领域的执法力度;加强社会治安防控体系建设,构建治安防控新格局;落实安全生产责任制,健全安全生产监管,切实抓好各行业安全生产。
⒉优化公共服务。全面推进基础、要素保障工作,加强规划编制管理、土地开发管理、供水供电设施建设;启动卫生强镇建设,加强公共卫生体系建设,大力开展全民健身运动,全面推进小康健身工程。
⒊统筹城镇就业体系。贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》,发展和谐劳动关系,维护劳动者合法权益;加大扶持力度,深化社会帮扶和救助体系建设。进一步加大全镇外出务工的群众技能培训力度,完善长效帮扶机制;全面落实“五保”供养条例,进一步完善本镇“五保”对象集中供养长效机制。
⒋健全和完善基本医疗服务体系。深化完善新型农村合作医疗制度,全面推进城镇居民基本医疗保障制度建设;完善惠民便民服务,简化惠民医院就医手续,发挥惠民救济功能;完善农民流动医院长效机制,深入实施“优生促进工程”。
⒌促进教育公平。免除城镇义务教育阶段学生课本费和符合入学条件的群众子女义务教育,全面推进贫困生资助扩面和爱心营养餐工程,进一步完善家庭经济困难学生资助体系建设。
(三)健全行政决策机制,提高制度建设质量
⒈完善内部决策的规则和程序。科学界定各级、各部门的行政决策机制,规范科学民主决策制度,进一步健全公众参与、专家论证和决定相结合的行政决策机制,切实提高行政决策能力。
2、建立健全重大事件公开制度。大力实施“阳光工程”,完善部门公共事务公开制度和重大事件公开制度,贯彻落实《信息公开条例》,扩大公共事务的透明度,把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容,扩大公开的范围和层次,规范公开的内容和形式。
3、建立责任追究机制。按照“谁决策、谁负责”的原则,进一步建立健全行政决策后的跟踪落实、督办检查、信息反馈和决策失误责任追究制度,坚决制止超越法定权限、违反法定程序的决策行为,对严重损害国家利益、公共利益和公民合法权益的决策行为,及时纠正并依法追究决策者的责任。
(四)预防和化解行政争议,切实维护社会稳定
⒈强化行政复议工作。畅通行政复议渠道,着力提高行政复议受案率,使行政复议成为行政机关解决行政争议的主要渠道。坚持法律、政治、社会效果的统一,提高办案质量,努力做到“定纷止争、案结事了”。创新方式方法,节约行政成本,减少当事人诉累,切实提高行政复议办案效率。
⒉加强机构和队伍建设。要配备专(兼)职法制员,切实解决镇行政执法部门法制机构编制不落实、人员不到位、工作兼职、保障不力等问题。
⒊完善制度和机制。建立行政复议工作报告制度和责任追究制度,探索建立复议案件承办责任制度、重大疑难案件集体讨论制度、重大复复议决定备案制度,加强对土地征收、房屋拆迁、企业改制、工商管理、社会治安等难点重点领域行政争议的调查研究,促进相关制度和不断完善。
⒋充分发挥人民调解化解行政争议的作用。创新人民调解的工作机制和工作方法,拓展调解领域,加大对新农村建设中涉及的土地承包、农业产业发展等方面矛盾纠纷的排查调处,做到早发现、早介入,主动协助行政机关疏导解决行政争议;依托基层司法所,与有关部门密切配合,形成工作合力,快速有效化解行政争议。
⒌完善综合处理信访问题的工作制度。积极引导群众依法履行办理、复查、复核三级终结程序,对疑难信访事项尽可能运用法律的、行政的、经济的手段加以处理,避免由此引发群众越级上访、集体上访或非正常上访。
三、保障措施
(一)建立健全推进依法行政工作的组织领导机制。制定出台保和镇全面推进依法行政工作领导小组及其办公室工作规则。建立健全相应的工作机制和制度,并将依法行政工作列入部门年度工作计划,保证领导小组工作正常、有效运转。
(二)建立领导干部和行政机关工作人员学法制度。以《全面推进依法行政实施纲要》为基础,结合有关法律和法规,采取集中学习和自学相结合的方法,通过各类学习培训、专题讲座等形式,进一步提高各级领导干部依法行政的意识和能力。深入开展“法律进机关”活动,将法律知识、依法行政知识等作为公务员初任培训、任职培训及在岗培训必修课程内容,落实行政执法人员资格制度,提高全镇行政执法部门行政执法人员尤其是行政领导干部的持证率,切实提高公务员的法治意识。
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