设计在EPC工程总承包中的质量控制和
意义探析
摘要：设计在EPC活动中起着牵头作用。工程实施阶段以发布的施工图为依据，材料设备的供应也是以设计出具的技术要求为前提，设计进度和质量直接影响工程成本、进度、质量三大目标的实现。设计单位具备的技术优势使其在总承包模式之争中占据着天然优势。
关键词：设计；EPC工程总承包；质量控制；意义探析 引言
在EPC工程总承包模式下，大多数项目采用固定总价合同，并且投资巨大，业主的招标文件相对粗糙、笼统，工程量、技术参数等重要信息不明晰，导致整个建设周期出现大量不确定性因素和风险，最终结算时成本超出合同额。需要将设计优化前置到投标报价阶段，并结合采购方及施工方提供的信息及经验，找出项目执行过程中的优化点，合理利用投标策略，优化投标报价的成本构成，避免成本超出预算，同时使对外报价更具竞争优势，保证整个项目的盈利目标，提升企业的综合竞争优势。
1.设计单位参与EPC总承包模式的积极意义
EPC总承包模式其实很早就开始使用了，只是最早期都是些大型的企业和一些专业性较强的设计院在合作研究，而作为内地传统施工和设计企业大都接触较晚。受上的引导和迫于国内外行业上的趋势，目前，各种设计施工企业均纷纷参与，否则将会立即被市场淘汰。相较于传统的部分承包模式，EPC总承包模式对于工程工作效率和完成质量具有更为积极的影响。从事承包的承包商在工程设计、项目规划等方面的工作，自身具有一定工作经验和工作优势。在传统承包模式中设计过程交由承包商负责，而在EPC总承包模式中，承包商承包整个工程周期，一方面可以充分依托自身过去在工程设计等方面的优势；另一方面使
得工程项目的各项工作手续得以简化和整合，承包商直接与业主开展交流沟通，根据业主需求调整工程设计方向，能够根据工程项目的特殊性，充分发挥自身在设计、人才、加工、供应链等方面的优势，建立起具有整合性的工程系统，能够更好地从宏观层面把控施工流程，监督管理各个工作环节的开展，提高工程安全性和工程质量。同时，EPC总承包使得承包商对于工程项目流程的掌控力更强，在充分了解业主意愿后，可以根据自身优势，合理调整工程规划，调整原材料采购、建筑制造、审查监督等各个流程的工作重点，充分发挥自己在工程项目总周期中的指导作用。这一方面也可以帮助承包商对于工期要求更好把控；另一方面也可减少因各方势力参与造成的未知风险，使得工作效率和工程质量得到有效保证。
2.对设计风险的认识严重不足
目前我国工程项目建设“三超”（概算超估算、预算超概算、决算超预算）现象屡屡发生。作为EPC项目总承包商的企业，如何控制项目承包及利润是最为核心和关注的问题。设计就成了工程建设和工程造价控制的关键环节。初步设计阶段是整个设计过程中最重要的阶段，该阶段将概念具体化并付诸实施，重点在技术方案的研究与选择。根据投资条例规定，获得批准后的初步设计总概算为总造价的最高限额。设计概算往往也是决定合同额的依据。项目施工的法定依据是经批准的施工图，所以通过施工图预算可以较为准确地估算项目工程造价。虽然施工图阶段的设计成果相对批准的初步设计会有所调整，因此可能会引起设计变更，进一步引起项目费用的变化。因EPC合同本质是风险的转移，预算超概算、决算超预算成为总承包商的关键风险。受传统承发包模式影响，设计人员因在行业上游，往往存在只关注技术和质量，对预算超概算的风险认识严重不足。初步设计阶段往往以项目批复为目标，设计深度不够，容易出现重大漏项。施工图阶段习惯采用自认为可靠方案或常规方案，擅自提高设计标准，造成预算超概算，没有实现限额设计。同时设代服务不及时、技术决策速度缓慢也是施工成本增加的重要原因。
3.设计在EPC工程总承包中的控制措施 3.1做好协调配合
设计过程不仅涉及到工程项目的整体周期流程，同时也关系到各个部门、各个工作链条具体工作的顺利开展，因此，设计方案的制定，需要协调处理各方意见。一方面，设计单位需要吸纳优质的技术人才，由专业人才予以指正，监督整个设计过程，评估设计结果，从而增强整个设计过程在内部的公开性和透明性，设计过程更有秩序，提高设计方案与工程项目的匹配性。此外，设计人员在设计过程中，也应当积极吸纳施工部门的具体意见，设计人员同技术人员之间做好充分的交流沟通，在施工前及时发现施工方案中存在的不足，协调处理不同部门之间的矛盾冲突，并以BIM技术对设计方案的可操作性进行实时模拟，检验设计图纸的有效性和可行性，为后续工程项目施工工作的质量提供充分保障。
3.2设计优化工作流程
EPC工程总承包项目中，建立EPC项目组织结构，明确设计各阶段设计优化工作重点，需要进一步明确项目设计优化工作实施过程的工作流程，在总结项目设计优化工作实施过程中，提出设计优化工作流程。首先设计管理负责人跟踪设计过程、收取阶段设计成果，其次，技术部接受设计阶段成果，提出各项可行性方案及基础资料。工程结合现场实际情况，协助技术提出可行性方案，然后，商务根据技术提供的各项可行性方案及基础资料，进行经济性对比分析，并组织评定最优方案。最后，设计管理负责人将最终方案交给设计院并沟通落实，将商务策划内容落实在图纸中。
3.3EPC项目设计管理中的进度和成本控制优化
在进度控制方面，为满足合同目标工期，设计图纸的进度计划上要预留一定的时间给施工和设备材料的采购。与传统的承发包模式不同，总承包商在投标和中标阶段，并没有工程项目的施工图纸，而仅仅是项目的主题设计方案，业主只对项目的总体建设规模和使用功能提出要求，总承包方为了达到合同目标进度，采取流水节拍的设计施工方案，通过对分阶段的设计，编制设计进度计划，明确设计节点，为后期的项目施工创造条件，也加快了设计的进程。在成本控制方面，尽管设计费用在整个EPC工程总承包项目中总造价中占比很小，但是其设计成果包含的成本控制内容却涉及面十分广泛。大量的研究表明，EPC工程总承包项目的投资总额在设计图纸阶段就可以得到确定，而且占比可以达到80%以上，至于
施工阶段通过各种施工措施节省的工程费用占比不到15%。因此，在设计管理的成本控制可以采用价值工程理论进行实现，通过对项目的功能分析和功能评价，在指导方案时达到方案创新，实现价值的最大化。
结束语
EPC项目成功的关键在于对设计资源的整合。设计工作很大程度上决定着EPC项目的质量、进度和成本控制。针对设计院牵头的EPC项目管理工作中遇到的各种问题，设计管理的关键是站在总承包商的角度对设计进行管理，建立与设计部门的利益共享，风险共担的机制，调动设计部门的积极性。各项措施应围绕增加项目的资源协调能力，发挥设计牵头的总承包优势开展。在切实可行的项目整体计划下，重视初步设计阶段的设计管理，避免出现重大设计风险；在施工图阶段要严格执行限额设计，重点关注施工图供图计划、设计变更、施工图预算的管理，在项目管理中培养具有技术、计划、造价、合同及管理的综合设计管理人才。
参考文献
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