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院校主导型职教集团校企合作的主要问题与对策研究
作者：章登科
来源：《商情》2014年第23期
【摘要】目前，我国职教集团多数为院校主导型职教集团，这种类型的职教集团存在着吸引力不足、合作项目缺乏、机制不够完善等问题，增强集团自身的吸引力、搭建合作平台、实现资源共享是集团发展的有效途径。
【关键词】职教集团 院校主导型 问题 对策 引言
职业教育集团作为20世纪90年代后职业教育发展的一种新形式，是职业教育校企深度合作，共同培养高素质技能型人才的新型平台，能够促进高职院校与企业的深层次合作，有利于推动“工学结合”人才培养模式的改革进程，达到校企育人的长期有效合作，使职业院校培养出的技能型人才能够完全适应社会劳动力就业市场的需求 。 一、院校主导型职教集团的内涵
职教集团按照主导类型划分，职教集团办学模式主要分为院校主导型，主导型，企业/行业主导型及自愿联盟型等四种基本形式。院校主导型职教集团往往由办学实力较强的职业院校作为牵头单位，其它院校、相关行业、企业、培训机构等法人单位自愿参加，以契约或章程规定各自的权利和义务而形式组成的职业教育产合体。这种类型的职教集团各成员都是在各自利益驱使下加入并合作，除了必须遵守的章程外，没有其他的硬性约束条件，是一种典型的松散、约束性不强的契约型组织，入会自愿，退会自由。其管理多采取理事会管理的形式，理事会一般设在牵头院校，各成员单位按照章程履行义务，其法律地位、人、财、物、隶属关系、法人资格保持不变。现阶段，我国多数职教集团属于院校主导型。 二、院校主导型职教集团校企合作存在的主要问题 1.职业院校本身对企业缺乏足够的吸引力
企业加入职教集团的目的是希望借助牵头院校的优势资源，解决企业人力资源不足、合作学校能否在人才培训、员工学历提高等人才技能或综合素质提升方面提供有效的方法，以及合作学校是否有能力解决企业在经营、管理的困惑等。
但由于有些职业院校自身办学硬件条件较弱、实验实训设施设备不足，教师的科技服务能力不强制等方面，并不能在企业要求的各方面给予企业支持，使得学校与企业合作的基础不
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实，达不到企业的预期目标，也不把正确把握企业所需人才的需求方向，从而导致企业参与校企合作的积极性不高，很少主动为高职院校提供经费、人力等方面的支持，很少为职业院校提供真实产品进行生产性实训和提出课程改革意见，校企合作难以深入。 2.缺乏满足校企双方的合作项目
项目是职教集团校企合作的桥梁与纽带。而目前院校主导型职教集团许多企业与学校仅仅停留在学生顶岗实习、教师挂职锻炼等浅层次的合作模式，缺乏满足校企双方的合作项目。在加入职教集团之初，校企双方往往较为热情。尤其在双方功利性目标的动力驱动下，校企双方的合作意愿都较为强烈，牵头学校往往为了充实集团规模不加评估企业的品质，盲目地与企业开展合作；而企业为了使用廉价劳动力或者出于其他利益目的而加入集团。待集团真正组建后，校企双方难与开展实质性的合作，缺乏合作项目的支撑，校企双方的合作往往是名存实亡。
3.难以找到互惠互利的利益结合点
校企合作是否能够深入持续的开展，关键在于能否找到校企双方互惠互利的利益结合点。在以院校为主导型的职教集团中，学校与企业有各自的经营理念与目标，双方对校企合作的认知与理解存在本质差异。企业往往认为合作利益明显向学校偏移，参与校企合作对企业来讲只有责任和义务，没有权利和利润，企业因参与人才培养造成的经济损失得不到补偿；且由于目前院校对顶岗实习学生疏于管理，校企合作在一定程度上会影响正常的生产经营秩序，给企业带来不必要的管理成本，增加安全管理风险。这就使得在校企合作中，企业处于往往处于被动，而学校人才培养需要企业的参与，需要主动去联系企业，而企业的本质是追逐利润，如果与校方的合作无法为其实现“赢利”的根本目标时，合作往往会陷入僵局。因此 ，学校育人与企业追求现实利益的观念难以找到共同的利益生成点，合作共赢的基本出发点与合作效益之间存在一定的预期差距，使校企合作无法进行更深入的开展。 4.集团内校企合作的利益互动机制不够完善
院校主导型职教集团的组织形式较为松散，各成员之间相对，理事会重要职务多数由院校领导担任，企业的作用被不同程度地弱化。然而企业作为校企合作的重要主体，往往处于主导地位，但由于集团内校企合作的利益互动机制尚不完善，企业参与合作的积极性并没有因加入职教集团而发生根本性转变，使得集团运行没有形成长效的良性互动，校企合作很难达到理想的互补状态，集团资源优化与共享仅仅只停留在表面，特别是教学资源与实训设备共建共享、师资互兼互聘等并没有落到实处，校企合作依然是浅层次的，校企合作的形式和内容依然有待创新。
三、院校主导型职教集团校企合作的对策 1.全面提升学校的综合实力，增强自身的吸引力
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职教集团建设的过程实际上就是一个相互吸引的过程。吸引力是促使主动关系形成的力量。学校需要从合作理念、专业设置、教学设施、师资队伍建设、社会服务能力、人才培养模式的创新等多方面去提升学校的综合实力，增强自身的吸引力。在合作理念上，要充分体现合作办学、合作育人、合作就业、合作发展的思想；在专业设置上，要结合学校人才培养标准和企业人才需求而进行；在师资队伍建设上，要突出职业教育的特色积极创造条件，为教师提供到企业学习的机会，以便不断更新行业知识和技能，具有丰富的专业、职业经验的技能型教师是增强学校吸引力的又一重要保障；在人才培养模式上，要不断的创新，将社会需求与企业文化参透到各专业人才培养模式中，提升学生的创新能力和就业竞争力。 2.努力探索多方位的合作，拓宽校企合作平台
目前，许多职教集团校企合作形式往往呈现合作层次浅、合作形式单一等特点，难以满足当前高职院校内在的要求，校企合作也难于更加深入。因此，校企双方应该努力探索多方位的合作，要充分发挥各自优势，形成企业用工，学校育才双赢的大好局面，探索更广泛、更灵活的合作形式，拓宽校企合作平台。
3.积极寻找利益结合点，实现校企合作“双赢”
集团内校企合作的形式具有多样性，开展校企合作，关键是找准结合点。牵头院校应从企业的实际需求出发， 构建互惠双赢的动力机制，找到与企业联合办学的利益共同点，以此为基础，面向行业第一线，面向市场最前沿，与企业共同修订专业人才培养方案，及时跟踪市场变化，主动适应本地经济和社会发展， 为企业提供更多的技术支持，同时企业也为学校的人才培养提供师资、实训实习等支持，实现校企合作“双赢”。 4.推进资源共建共享，实现资源优化配置
为推进集团校企资源共享，需建立集团共享的资源库，努力推动校校、校企之间共享资源，共建共享实训基地、共建人才资源库、共建专业和课程、共同开展技术研发、服务和推广、共享优质教学资源，实现信息、师资、教学设施、实习实训基地、研发成果等资源的互补作用和优化配置，搭建集团信息化交流平台、资源共享平台，实现集团内文化理念、教学资源、实习实训资源、人力资源、研发资源、就业岗位资源等高度共建共享，实现资源的合理配置，服务于各自事业的持续发展。 四、结束语
在职教集团建设过程中，吸引力是诱因，合作是途径，寻求利益最大化是根本动力。职教集团为校企之间的合作搭建了一座桥梁，需要职业教育工作者以开阔的视野、改革的勇气和开拓的精神从创新机制入手去破解校企合作中面临的难
题，院校主导型职教集团完全可以依靠自身的力量，实现校企合作质的跨越。
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课题来源：本论文系江西省2013年高校人文社科项目“职教集团合作模式下校企合作研究与实践”（课题编号：JY1349）阶段性研究成果。 参考文献：
[1]首珩.职教集团背景下校企合作存在的问题及对策[J].职业技术教育，2012（17）. [2]谢露静.职教集团模式下校企合作的长效机制研究[J].教育与职业，2012（20） [3]代绍庆，钱燕婷.院校主导型职教集团建设瓶颈及对策[J].苏州教育学院学报，2013（1）.
[4]高进军.职教集团校企深度合作现状调查[J].教育与职业，2012（1）.