法律分析：他们的权利各不相同，在自己的权利范围内不怕别的。负责市容环境的管理，而整治市容环境的场所通常是在大街小巷等公众场合。如果办案，例如抓到嫌疑人等，是在、看守所等封闭的场合办案，有时候如何办案，是老百姓看不到的。是国家事业编制，而机关则是国家公务员编制；的执法属于行政范畴，而机关执法包括行政和司法。
法律依据：《城市管理执法办法》 第：城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和有关规定确定，包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。