承租人有下列行为之一的，应当退回公共租赁住房：
1、转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的；
2、改变所承租公共租赁住房用途的；
3、破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的；
4、在公共租赁住房内从事违法活动的；
5、无正当理由连续以上闲置公共租赁住房的。
承租人拒不退回公共租赁住房的，市、县级住房保障主管部门应当责令其限期退回；逾期不退回的，市、县级住房保障主管部门可以依法申请人民强制执行。
承租人有下列情形之一的，应当腾退公共租赁住房：
1、提出续租申请但经审核不符合续租条件的；
2、租赁期内，通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房并不再符合公共租赁住房配租条件的；
3、租赁期内，承租或者承购其他保障性住房的。
【法律依据】
《公共租赁住房管理办法》第四条 住房和城乡建设主管部门负责全国公共租赁住房的指导和监督工作。
县级以上地方住房城乡建设（住房保障）主管部门负责本行政区域内的公共租赁住房管理工作。第三十条 租赁期届满需要续租的，承租人应当在租赁期满3个月前向市、县级住房保障主管部门提出申请。
市、县级住房保障主管部门应当会同有关部门对申请人是否符合条件进行审核。经审核符合条件的，准予续租，并签订续租合同。
未按规定提出续租申请的承租人，租赁期满应当腾退公共租赁住房； 拒不腾退的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位可以向人民提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。