城市三无人员必须满60周岁。三无人员，指由民政部门收养的无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人或法定抚养义务人丧失劳动能力而无力抚养的公民。
三无人员指城市居民中无劳动能力、无收入来源、无法定赡养人中的人员。认定标准如下：
1、无劳动能力；
2、无生活来源；
3、无法定赡养、扶养义务人，或者其法定赡养、扶养义务人无劳动能力、无生活来源。
指城市非农业户籍的无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。
法律依据：《中华人民共和国老年益保障法》 第三十一条
国家对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由地方各级依照有关规定给予供养或者救助。对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的老年人，由地方各级依照有关规定给予救助。