工作思路范文3篇

贯彻⼈事⼯作思路

年，的⼈事⼯作要按照区委组织部的要求，在院党组的领导下，积极贯彻和严格执⾏《领导⼲部选拔任⽤⼯作条例》和“四项监督制度”，紧密围绕审判⼯作中⼼，认真履⾏好院党组的参谋、执⾏和服务的职责，深⼊贯彻落实科学发展观，创新⼯作⽅法，加强对现有⼈才的科学管理和合理使⽤，不断建⽴、健全和完善⼲部⼈事⼯作制度，通过规范的⼲部组织⼯作⿎舞⼠⽓、凝聚⼒量、激发活⼒，为全院的和谐发展提供组织基础。⼀、突出重点、有序推进⼲部管理⼯作

在党组的统⼀领导下，继续强化调研，认真疏理我院各个层⾯的⼈员情况，进⼀步制定并完善队伍建设发展规划，有序地开展职务职级晋升及中层⼲部选拔等⼯作，使该项⼯作既体现公平公开公正晋升原则，⼜体现注重⼯作实绩、任⼈唯贤的培养⽅针，有效促进队伍建设的年轻化、知识化。（⼀）配齐配强中层⼲伍

针对⽬前我院⾯临的中层⼲部⼈员不⾜、年龄偏⼤、部分部门低配的局⾯，坚持⽤发展的思路抓队伍建设，加⼤中层⼲部的选拔充实⼒度，通过积极完善以业绩为引导的⼲部晋升、选拔、考核、任⽤等⼲部⼈事管理制度，营造创新氛围和正确的⽤⼈导向，真正把那些政治上靠得住、⼯作上有本事、作风上过得硬、⼈民群众信得过的⼲部，选拔到领导岗位上去。主要⼯作有：1、第⼆批中层助理任职期满考核⼯作；2、中层副职的民主推荐选拔任⽤⼯作；3、部分中层领导岗位调整、挂职锻炼⼯作；4、制定⾮审判岗位科组长设置⽅案并予以实施；5、研究室、监察室主任试⽤期满考核⼯作；6、第⼀、⼆批政治协理员聘任期满考核⼯作；7、法警⼤队设置政委⼯作。（⼆）完成各层次⼲部的职级晋升

政治部将根据党组的意见、我院《法官与⼯作⼈员职务职级晋升和选任的规定》的规定以及我院的实际情况，拟定各层次晋升⼯作实施⽅案：

1、与区委组织部共同完成处级⼲部晋升；2、副科级晋升正科级⼯作；3、科员级晋升副科级⼯作。

（三）初任法官遴选、助审晋升审判员、警务⼈员警衔晋升及⾼级法官的选升、晋级等⼯作

1、初任法官遴选。根据⾼院《上海初任法官遴选⼯作实施意见》和本院审判⼯作实际需要，政治部将于今年4⽉开展初任法官遴选⼯作，为审判队伍补⼊新鲜⾎液；

2、助理审判员晋升审判员。今年7⽉底8⽉初，根据⾼院部署，组织⼲警参加⾼院的审判员考试，通过庭审考核、⾯试等程序，从助理审判员中选拔出⼀批德勤业精的审判员；

3、⾼级法官的选升⼯作和法官晋级⼯作，全年共2次。确保法官职业化建设的规范化、科学化；4、两年⼀度的独任法官续任、选任⼯作。5、每年上下半年各⼀次警务⼈员警衔晋升。（三）进⾏⼲警的岗位交流，合理调配审判资源

1、向本市中⼼城区8家进⾏⼈员配置情况的调查，撰写《关于我院⼈员配备调研情况报告及相关建议》，为进⼀步加强队伍建设，优化队伍结构，合理配置⼈员提供参考依据；2、组织青年法官轮岗；

3、对部分⼈员进⾏岗位调整；

4、开展关于我院内设机构和中层领导职数情况调研，在此基础上与区委组织部、区编办共同协商增加我院内设机构和中层领导职数问题；

5、制定归档事务中⼼⼈事管理⽅案并予以实施。

在案件多、⼈员少的情况下，如何合理配置审判资源，保证审判组织的良性运转。使⼒量组织最优化、效果产出最⼤化，缓解有限的审判资源与不断增加的审判任务之间的⽭盾，是当前⼲部⼈事管理⼯作中的⼀项重要任务。政治部将根据岗位需要，在深⼊调查研究的基础上对⼲警岗位进⾏了合理调整，调整过程中本着两条原则，⼀是加强业务庭⼈员配备，确保审判资源向⼀线倾斜，⼆是加⼤中层⼲部的轮岗交流⼒度，努⼒形成“交流⼀个⼈，带活⼀班⼈，⾛活⼀盘棋”的局⾯。⼆、统筹兼顾、抓好⼈才队伍建设

⼈才资源是第⼀资源，是确保⼯作可持续性发展的重要保障，需要把⼈才培养⼯作放在重要的战略位置，从实际出发，制定措施，积极实践，努⼒推进⼈才队伍建设。政治部将根据党组要求主要开展以下⼏项⼯作：（⼀）积极做好⼈员招录⼯作

按照⼈才培养可持续发展的要求，我院合理利⽤⾼院下拨的专项编制，在对本院年度收、结案、⼈均结案数等充分调研的基础上，确定招录数，设定好招录条件，把好公务员招录关。对新进⼈员进⾏“青年成才&8226;职业⽣涯规划”座谈会，⿎励其明确奋⽃⽬标，实现阶段成长。（⼆）认真做好⼈才培养⼯作

发挥专业技术拔尖⼈才的作⽤，⿎励和⽀持专业技术拔尖⼈才在岗位上进⼀步锻炼成长，为解决审判⼯作中的疑难复杂问题，为社会管理的创新⽽作出贡献。

建⽴法官助理机制，做好法官助理的选拔、任⽤、培训等⼯作，并对此项⼯作的推进进⾏调研、总结，探索完善员能级管理的模式，以实现司法资源的合理化配置。由本院专家型法官和部

分审判业务⾻⼲组成“导师组”，建⽴青年法官团队型培养模式，培养青年法官成为业务⾻⼲和审判队伍的中坚⼒量，并从中培养出未来的专家型法官。

在以往的基础上继续选派年轻法官参加司法培训交流活动及赴其他单位挂职轮岗锻炼，开阔年轻法官的眼界、锤炼年轻⼲部的胆识、促使年轻法官脱颖⽽出。政治部还将⼀如既往的认真组织好我院在职研究⽣的教育学习、国家⼆级⼼理咨询师的培训学习、司法考试的组织报名学习，⿎励⼲警不断学习、不断充实⾃我。（三）进⾏后备⼲部的推荐⼯作

严格按照《领导班⼦后备⼲部⼯作规定》，努⼒建设⼀⽀素质优良、数量充⾜、结构合理的院、庭两级后备⼲伍，做好全院动员、推荐⼯作。在此基础上多渠道、多措施地加强我院中层后备⼲伍建设，研究任期届满后的⼯作安排，并研究制定新任（第三批）中层助理的选任⼯作⽅案。将具有强烈的政治责任感和事业⼼，⼀定的组织协调能⼒和专业知识素质，在现职岗位上⼯作实绩显著，有发展潜⼒的年轻同志推荐到助理的岗位上来，形成⼲伍的梯队建设。三、夯实基础、落实⼲部考核⼯作

⾼素质的⼲伍建设是⼀项长期⽽艰巨的任务。我院今年的⼯作以科学发展观为指导，围绕院党组在审判专业化建设⽅⾯的⼯作思路，即要在司法⾏为的专业化、规范化⽅⾯下功夫，认真探索岗位精细化建设，明确司法⾏为要求，不断提升法官责任⼼。同时加⼤司法业务培训⼒度，积极推进全院岗位技能轮训，切实提⾼⼲警的司法能⼒。确⽴“⼈的因素第⼀”的观念，把⼲部管理⼯作中各项制度的落实置于基础性地位。（⼀）完善新形势下的队伍绩效评价机制

政治部进⼀步探索有效的队伍激励机制，通过考核的杠杆作⽤，引导⼲警在提⾼审判质量和效率、完善审判管理和审判规范上下功夫，形成良好的竞争激励机制：

1、对年我院制定修订的⽬标管理考核办法进⼀步予以完善；

2、结合⾮审判业绩考评体系软件的开发，探索和完善我院⾮审判岗位业绩考核⽅法。（⼆）积极做好中层班⼦考核⼯作

建⽴中层⼲部（含政治协理员、助理）管理台帐。协助党组抓好中层领导班⼦的考核⼯作，重点把管好队伍作为硬性指标纳⼊考评范围，把思想政治建设作为班⼦考核的核⼼内容。继续深化我院中层⼲伍考核，通过对中层⼲伍现状分析，对近

年来加强中层⼲伍建设主要做法进⾏总结，制定更能反映真实情况、⼜有可操作性的中层⼲部考核办法，建⽴并完善中层⼲部管理台帐，将任务分解到年度、季度和⽉度，进⼀步明确中层⼲部的管理职责，切实保证全院⼯作能顺利有序开展。四、拓展进取、⽤发展的办法解决前进中的问题

⼲部⼈事⼯作中要⽤发展的眼光、发展的理念、发展的思路解决队伍建设中的问题，探索新规律、解决新问题、谋求新发展。围绕队伍建设的瓶颈问题、突出问题和亟需解决的问题，加强调查研究，深⼊研究⼯作对策。（⼀）积极参与我区组⼯⼲部联组学习活动

充分利⽤区委组织部为组⼯⼲部搭建的学台，积极参与，根据学习计划认真开展好学习、交流和研讨活动，与本院⼯作职能、⼯作特⾊相结合，进⼀步提⾼我院组⼯⼲部服务⼤局的⾃觉性、党性修养、综合素质、⼯作作风和解决实际问题的能⼒。（⼆）不断完善政治协理员制度构建

加强政治协理员的业务培训、交流。针对⽬前担任政治协理员的同志，基本上都有⾃⼰的业务⼯作需要完成，如果同时再兼任⼏个部门的政治协理员，时间精⼒明显不⾜。况且，跨部门担任政治协理员，⼯作难以深⼊，效果⽋佳。在⼈员配置上还需要适当调整，以便于更好地完善和落实该项制度，促进我院政治思想⼯作以及整体⼯作的提⾼。（三）推进“⾮审判业绩考评管理体系”

以⾼院推⾏法官（⼲部）业绩档案为契机，建⽴我院的⾮审判岗位⼈员的业绩档案，为党组在⼲部任⽤，部门在管理⼯作，⼲警在⾃⾝努⼒等⽅⾯提供科学的参考⽅法，在年终的评⽐表彰⼯作、公务员考核以及今后的晋级晋职中充分运⽤该系统，使全院⼲警的⼯作量和⼯作业绩都有客观正确的反映，从⽽发现⼲部的特长，有针对性地加以关注，配套跟进培养措施，为⼈才的遴选与成长提供依据。

（四）积极协调解决⼲部职级、选配等重点问题

为着⼒解决制约队伍建设发展的瓶颈问题，进⼀步增强队伍建设⼯作的针对性和有效性，政治部将继续深⼊展开我院⼲警职级晋升状况调研，提出解决⼲警职级晋升的建议，积极与区委组织⼈事部门、编制部门加强沟通协商，努⼒解决好我院⼲警职级晋升、职数理顺、编制补充等问题，积极争取各⽅的⽀持，多⽅⾯、多渠道促成法官职业保障制度的建成。（五）通过提⾼综合素质等措施加强审判业务⾻⼲、专家型法官后备⼈才的培养

要创造锻炼机会、提供展⽰空间、开展业务交流、参与教研活动、更新知识结构、稳定⼯作岗位等措施培养审判业务⾻⼲、专家型法官后备⼈才。经过有计划、有重点地培养，在各审判业务领域脱颖⽽出⼀批审判业务⾻⼲。

2011⼈事⼯作思路

的⼈事⼯作要依照区委组织部的要求，2011年。院党组的领导下，积极贯彻和严格执⾏《领导⼲部选拔任⽤⼯作条例》和“四项监督制度”紧密围绕审判⼯作中⼼，认真履⾏好院党组的顾问、执⾏和服务的职责，深⼊贯彻落实科学发展观，创新⼯作⽅法，加强对现有⼈才的科学管理和合理使⽤，不时建⽴、健全和完善⼲部⼈事⼯作制度，通过规范的⼲部组织⼯作⿎舞⼠⽓、凝聚⼒量、激发活⼒，为全院的和谐发展提供组织基础。⼀、突出重点、有序推进⼲部管理⼯作

继续强化调研，党组的统⼀领导下。认真疏理我院各个层⾯的⼈员情况，进⼀步制定并完善长宁队伍建设发展规划，有序地开展职务职级晋升及中层⼲部选拔等⼯作，使该项⼯作既体现公平公开公正晋升原则，⼜体现注重⼯作实绩、任⼈唯贤的培养⽅针，有效促进队伍建设的年轻化、知识化。（⼀）配齐配强中层⼲伍

坚持⽤发展的思路抓队伍建设，针对⽬前我院⾯临的中层⼲部⼈员缺乏、年龄偏⼤、局部部门低配的局⾯。加⼤中层⼲部的选拔空虚⼒度，通过积极完善以业绩为引导的⼲部晋升、选拔、考核、任⽤等⼲部⼈事管理制度，营造创新氛围和正确的⽤⼈导向，真正把那些政治上靠得住、⼯作上有本事、作风上过得硬、⼈民群众信得过的⼲部，选拔到领导岗位上去。主要⼯作有：1第⼆批中层助理任职期满考核⼯作；2中层副职的民主推荐选拔任⽤⼯作；3局部中层领导岗位调整、挂职锻炼⼯作；4制定⾮审判岗位科组长设置⽅案并予以实施；5研究室、监察室主任试⽤期满考核⼯作；6第⼀、⼆批政治协理员聘任期满考核⼯作；

7法警⼤队设置政委⼯作。（⼆）完成各层次⼲部的职级晋升

拟定各层次晋升⼯作实施⽅案：政治部将根据党组的意见、院《法官与⼯作⼈员职务职级晋升和选任的规定》规定以及我院的实际情况。

1与区委组织部共同完成处级⼲部晋升；2副科级晋升正科级⼯作；3科员级晋升副科级⼯作。

（三）初任法官遴选、助审晋升审判员、警务⼈员警衔晋升及⾼级法官的选升、晋级等⼯作

政治部将于今年4⽉开展初任法官遴选⼯作，1初任法官遴选。根据⾼院《上海初任法官遴选⼯作实施意见》和本院审判⼯作实际需要。为长宁审判队伍补⼊新鲜⾎液；

根据⾼院安排，2助理审判员晋升审判员。今年7⽉底8⽉初。组织⼲警参与⾼院的审判员考试，通过庭审考核、⾯试等程序，从助理审判员中选拔出⼀批德勤业精的审判员；

全年共2次。确保法官职业化建设的规范化、科学化；3⾼级法官的选升⼯作和法官晋级⼯作。4两年⼀度的独任法官续任、选任⼯作。5每年上下半年各⼀次警务⼈员警衔晋升。（三）进⾏⼲警的岗位交流。

撰写《关于我院⼈员配备调研情况演讲及相关建议》为进⼀步加强队伍建设，1向本市中⼼城区8家进⾏⼈员配置情况的调查。优化队伍结构，合理配置⼈员提供参考依据；2组织青年法官轮岗；3对局部⼈员进⾏岗位调整；

此基础上与区委组织部、区编办共同协商增加我院内设机构和中层领导职数问题；4开展关于我院内设机构和中层领导职数情况调研。

5制定归档事务中⼼⼈事管理⽅案并予以实施。

如何合理配置审判资源，案件多、⼈员少的情况下。保证审判组织的良性运转。使⼒量组织最优化、效果产出最⼤化，缓解有限的审判资源与不断增加的审判任务之间的⽭盾，当前⼲部⼈事管理⼯作中的⼀项重要任务。政治部将根据岗位需要，深⼊调查研究的基础上对⼲警岗位进⾏了合理调整，调整过程中本着两条原则，⼀是加强业务庭⼈员配备，确保审判资源向⼀线倾斜，⼆是加⼤中层⼲部的轮岗交流⼒度，努⼒形成“交流⼀个⼈，带活⼀班⼈，⾛活⼀盘棋”局⾯。⼆、统筹兼顾、抓好⼈才队伍建设

确保⼯作可持续性发展的重要保证，⼈才资源是第⼀资源。需要把⼈才培养⼯作放在重要的战略位置，从实际出发，制定措施，积极实践，努⼒推进⼈才队伍建设。政治部将根据党组要求主要开展以下⼏项⼯作：（⼀）积极做好⼈员招录⼯作

院合理利⽤⾼院下拨的专项编制，依照⼈才培养可持续发展的要求。对本院年度收、结案、⼈均结案数等充分调研的基础上，确定招录数，设定好招录条件，把好公务员招录关。对新进⼈员进⾏“青年成才.职业⽣涯规划”座谈会，⿎励其明确奋⽃⽬标，实现阶段⽣长。

（⼆）认真做好⼈才培养⼯作

⿎励和⽀持专业技术拔尖⼈才在岗位上进⼀步锻炼成长，发挥专业技术拔尖⼈才的作⽤。为解决审判⼯作中的疑难复杂问题，为社会管理的创新⽽作出贡献。

做好法官助理的选拔、任⽤、培训等⼯作，建⽴法官助理机制。并对此项⼯作的推进进⾏调研、总结，探索完善员能级管理的模式，以实现司法资源的合理化配置。

培养青年法官成为业务⾻⼲和审判队伍的中坚⼒量，由本院专家型法官和局部审判业务⾻⼲组成“导师组”建⽴青年法官团队型培养模式。并从中培养出未来的专家型法官。

开阔年轻法官的眼界、锻炼年轻⼲部的胆识、促使年轻法官脱颖⽽出。政治部还将⼀如既往的认真组织好我院在职研究⽣的教育学习、国家⼆级⼼理咨询师的培训学习、司法考试的组织报名学习，以往的基础上继续选派年轻法官参与司法培训交流活动及赴其他单位挂职轮岗锻炼。⿎励⼲警不时学习、不时空虚⾃我（三）进⾏后备⼲部的推荐⼯作

做好全院动员、推荐⼯作。此基础上多渠道、多措施地加强我院中层后备⼲伍建设，严格依照《领导班⼦后备⼲部⼯作规定》努⼒建设⼀⽀素质优良、数量充分、结构合理的院、庭两级后备⼲伍。研究任期届满后的⼯作布置，并研究制定新任（第三批）中层助理的选任⼯作⽅案。将具有强烈的政治责任感和事业⼼，⼀定的组织协调能⼒和专业知识素质，现职岗位上⼯作实绩显著，有发展潜⼒的年轻同志推荐到助理的岗位上来，形成⼲伍的梯队建设。三、夯实基础、落实⼲部考核⼯作

围绕院党组在审判专业化建设⽅⾯的⼯作思路，⾼素质的⼲伍建设是⼀项临时⽽艰巨的任务。院今年的⼯作以科学发展观为指导。即要在司法⾏为的专业化、规范化⽅⾯下功夫，认真探索岗位精细化建设，明确司法⾏为要求，不时提升法官责任⼼。同时加⼤司法业务培训⼒度，积极推进全院岗位技能轮训，切实提⾼⼲警的司法能⼒。确⽴“⼈的因素第⼀”观念，把⼲部管理⼯作中各项制度的落实置于基础性地位。⼀）完善新形势下的队伍绩效评价机制

通过考核的杠杆作⽤，政治部进⼀步探索有效的队伍激励机制。引导⼲警在提⾼审判质量和效率、完善审判管理和审判规范上下功夫，形成良好的竞争激励机制：

1对我院制定修订的⽬标管理考核⽅法进⼀步予以完善；

探索和完善我院⾮审判岗位业绩考核⽅法。2结合⾮审判业绩考评体系软件的开发。（⼆）积极做好中层班⼦考核⼯作

重点把管好队伍作为硬性指标纳⼊考评范围，建⽴中层⼲部（含政治协理员、助理）管理台帐。协助党组抓好中层领导班⼦的考核⼯作。把思想政治建设作为班⼦考核的核⼼内容。继续深化我院中层⼲伍考核，通过对中层⼲伍现状分析，对近年来加强中层⼲伍建设主要做法进⾏总结，制定更能反映真实情况、⼜有可操作性的中层⼲部考核⽅法，建⽴并完善中层⼲部管理台帐，将任务分解到年度、季度和⽉度，进⼀步明确中层⼲部的管理职责，切实保证全院⼯作能顺利有序开展。四、拓展进取、⽤发展的⽅法解决前进中的问题

探索新规律、解决新问题、谋求新发展。围绕队伍建设的瓶颈问题、突出问题和亟需解决的问题，⼲部⼈事⼯作中要⽤发展的眼光、发展的理念、发展的思路解决队伍建设中的问题。加强调查研究，深⼊研究⼯作对策。⼀）积极参与我区组⼯⼲部联组学习活动

积极参与，充分利⽤区委组织部为组⼯⼲部搭建的学台。根据学习计划认真开展好学习、交流和研讨活动，与本院⼯作职能、⼯作特⾊相结合，进⼀步提⾼我院组⼯⼲部服务⼤局的⾃觉性、党性修养、综合素质、⼯作作风和解决实际问题的能⼒。⼆）不时完善政治协理员制度构建

基本上都有⾃⼰的业务⼯作需要完成，加强政治协理员的业务培训、交流。针对⽬前担任政治协理员的同志。如果同时再兼任⼏个部门的政治协理员，时间精⼒明显缺乏。况且，跨部门担任政治协理员，⼯作难以深⼊，效果⽋佳。⼈员配置上还需要适当调整，以便于更好地完善和落实该项制度，促进我院政治思想⼯作以及整体⼯作的提⾼。（三）推进“⾮审判业绩考评管理体系”

建⽴我院的⾮审判岗位⼈员的业绩档案，以⾼院推⾏法官（⼲部）业绩档案为契机。为党组在⼲部任⽤，部门在管理⼯作，⼲警在⾃⾝努⼒等⽅⾯提供科学的参考⽅法，年终的评⽐惩办⼯作、公务员考核以及今后的晋级晋职中充分运⽤该系统，使全院⼲警的⼯作量和⼯作业绩都有客观正确的反映，从⽽发现⼲部的特长，有针对性地加以关注，配套跟进培养措施，为⼈才的遴选与⽣长提供依据。

（四）积极协调解决⼲部职级、选配等重点问题

进⼀步增强队伍建设⼯作的针对性和有效性，为着⼒解决制约队伍建设发展的瓶颈问题。政治部将继续深⼊展开我院⼲警职级晋升状况调研，提出解决⼲警职级晋升的建议，积极与区委组织⼈事部门、编制部门加强沟通协商，努⼒解决好我院⼲警职级晋升、职数理顺、编制补充等问题，积极争取各⽅的⽀持，多⽅⾯、多渠道促成法官职业保证制度的建成。（五）通过提⾼综合素质等措施加强审判业务⾻⼲、专家型法官后备⼈才的培养

各审判业务领域脱颖⽽出⼀批审判业务⾻⼲。要发明锻炼机会、提供展⽰空间、开展业务交流、参与教研活动、更新知识结构、稳定⼯作岗位等措施培养审判业务⾻⼲、专家型法官后备⼈才。经过有计划、有重点地培养。

××年⼯作思路及具体措施

××年⼯作思路及具体措施

全市××年⼯作的总体思路是：以邓⼩平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的⼗六届五中全会和六届⼋次全会精神，牢固树⽴和全⾯落实科学发展观，紧紧围绕“公正司法，⼀⼼为民”指导⽅针，狠抓班⼦和队伍建设，强化审判和执⾏⼯作，加强制度化和规范化管理，注重基层基础⼯作，全⾯提⾼司法能⼒，努⼒建设⽆枉法裁判案件、⽆超审限案件、⽆重⼤上访案件、⽆严重违法违纪事件的“四⽆”，为全市经济和社会稳定、协调、可持续发展创造良好的司法环境。围绕××年⼯作思路，我们将着⼒采取以下具体措施

⼀、以公正与效率为宗旨，全⼒维护社会和谐稳定

⒈加强和规范⽴案⼯作。继续坚持诉讼风险告知制度，加强诉讼指导，帮助当事⼈正确⾏使诉权。严把⽴案关，慎重受理各类敏感案件，严防因⼯作疏忽或失误⽽引发社会不稳定。要将⽴案到执⾏的各个环节全部纳⼊审判流程管理，实⾏全程监督，提⾼⼯作效率。

⒉继续坚持严打⽅针不动摇，严惩各（请登陆秘书⽹）类严重刑事犯罪。坚持依法从重从快的⽅针，严惩杀⼈、强奸、爆炸、绑架等暴⼒、恐怖犯罪、⿊社会性质组织犯罪和涉犯罪等，保障⼈民⽣命安全。加⼤惩治贪污、贿赂等职务犯罪⼒度，推进反⽃争深⼊开展。积极参与整顿和规范市场经济秩序的⼯作，依法惩处破坏社会主义市场经济秩序的犯罪。尊重保护⼈权，建⽴健全超期羁押和超审限预警制度，防⽌出现新的超期羁押案件。刑事审判结案率达到以上。

⒊加强民事审判⼯作，依法调整平等主体间的财产关系和⼈⾝关系。依法审理好婚姻家庭、劳动争议、损害赔偿等民事案件，积极稳妥处理群体性诉讼、⼟地承包、国企转制、破产等与全市⼯作⼤局密切相关案件。加⼤知识产权保护⼒度。民事审判结案率达到以上。

⒋加强⾏政审判和国家赔偿⼯作，依法保障当事⼈的合法权益，监督和⽀持⾏政机关依法⾏政。慎重、妥善审理好城市房屋拆迁、城市建设规划、劳动保障、环境污染等问题引发的群体性诉讼案件，切实保护公民的合法权益。认真办理国家赔偿案件，保障赔偿请求⼈的合法权益。⾏政审判结案率达到以上。

⒌加⼤执⾏⼒度，缓解执⾏难问题。努⼒构建统⼀管理、统⼀协调的执⾏⼯作；建⽴执⾏督促机制，公开执⾏信息；加⼤对不履⾏⽣效裁判、妨碍执⾏⾏为的司法制裁⼒度；不断创新执⾏⽅式，加强执⾏⼒度，有效缓解执⾏难问题。执⾏率达以上。

⒍加强审判监督⼯作。既促进司法公正，⼜维护裁判既判⼒。依法审理纠错，不仅要办理好领导或领导机关转办、交办案件，也要办理各类再审案件，促进⼀、⼆审案件审判质量提⾼。严格再审案件复查、受案条件，规范再审案件开庭程序。⒎积极参与社会治安综合治理。针对在案件审理中发现的治安防范、安全管理⽅⾯的问题，及时向有关部门和单位提出司法建议，堵塞漏洞；依法办理减刑、假释案件，促进罪犯改造；继续推⼴“少年法庭”经验，配合有关部门积极开展社区矫正⼯作，预防和减少青少年犯罪；加强对⼈民调解⼯作指导，及时化解⽭盾，解决纠纷；积极协助有关部门处理群体上访事件，维护党和国家机关⼯作秩序。认真做好⾃⾝的安全保卫⼯作，努⼒实现社会治安综合治理⽬标。

⼆、以提⾼司法能⼒为重⼼，切实加强班⼦和队伍建设，确保案⼦不出问题、队伍不出问题和领导班⼦不出问题

⒈加强领导班⼦建设，增强班⼦的凝聚⼒和战⽃⼒。要把领导班⼦建设作为队伍建设中的重中之重，积极争取及有关部门的⽀持，通过地⽅和上级⼈民党组两⽅⾯的作⽤，发挥好主管和协管职责，配好、配强领导班⼦。要⼤⼒加强领导班⼦⾃⾝的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，努⼒把领导班⼦建设成为政治坚定、业务精通、清正廉洁、刚正不阿、司法为民的领导集体。

⒉加强法官队伍建设，努⼒营造“四个氛围”。巩固先进性教育和专项整改活动成果，继续营造好“四个氛围”：⼀是营造团结紧张、严肃活泼的⼯作氛围；⼆是营造善于调查研究，善于发现解决问题，不断总结提⾼，誓争⼀流的氛围；三是营造⼈民利益、党的利益⾼于⼀切的氛围；四是营造勇于为公正与效率做奉献的氛围。

⒊今年⽉份，全市开展为期⼀个⽉的“端正司法理念，规范司法⾏为，注重司法效果”⼤讨论活动。端正司法理念就是要让法官做到“公正司法，⼀⼼为民”；规范司法⾏为就是让法官严格依照法定程序办事；注重司法效果就是让法官克服就案办案思想，审判⼯作有利于经济发展，有利于社会进步，有利于和谐稳定。⼤讨论活动重点解决四个⽅⾯的问题：⼀是法官“为谁掌权，为推执法，为谁服务”和如何掌权、如何执法的问题；⼆是法官责任⼼、事业⼼不强，⼯作积极性不⾼问题；三是法官政治、业务素质不⾼、司法能⼒不强，司法⽔平不⾼等问题；四是处理复杂疑难案件时，法官要深⼊、细致、认真，解决粗和浮的问题。通过⼤讨论活动要达到以下⽬标：⼀是全体法官和⼯作⼈员的思想认识和⾏为统⼀到“公正司法，⼀⼼为民”的指导思想和车俊的讲话上来，坚持全⼼全意为⼈民服务；⼆是在审判⼯作中，重事实重证据，把握好审理案件的关键环节，在事实证据充分的基础上，依法办事；三是法官学法懂法，正确适⽤法律，做到事实与法律相⼀致；四是全体法官公平正义、刚正不阿、忠于职守、勤奋敬业，把主要精⼒放在⼯作上，⾃觉抵制⾦钱、⼈情、关系的影响，保证案件质量和效率，做到法律效果和社会效果的统⼀。

⒋强化教育培训，提⾼法官素质。抓好法官任职、续职资格培训、审判业务培训、新法律法规培训和其他司法技能培训。积极组织庭审观摩、疑难案件评析、学术论⽂研讨、司法⽂书评选等活动，提⾼法官驾驭庭审能⼒、适⽤法律能⼒、做调解⼯作能

⼒和制作裁判⽂书能⼒。狠抓法官及其他⼯作⼈员在岗学习，建设学习型，培养学习型法官，切实增强司法能⼒和司法⽔平。即：增强惩罚刑事犯罪，维护和社会稳定的能⼒；增强依法调节经济关系，促进社会主义市场经济健康发展的能⼒；增强依法处理⽭盾纠纷，保障社会和谐的能⼒；增强⽀持和促进依法⾏政，推进社会主义民主政治建设的能⼒；增强在司法领域保障⼈权，维护⼈民群众合法权益的能⼒；增强正确适⽤法律、公正⾼效司法，保障在全社会实现公平和正义的能⼒。⒌坚持以正⾯典型⿎舞⼈。积极开展评选“先进基层”、“优秀基层院长”、“⼗佳杰出法官”、“⼗佳精品案件”、“⼗佳精品案卷”、“⼗佳正职”、“⼗佳副职”活动，⼤⼒表彰和宣传先进典型，开展向樊德⽣（易县西陵法庭庭长，在他带领下，西陵法庭五年审结案件件，其中调解件，调解率，执结率达，在多民族杂居，社情复杂的地⽅，五年没有出现⼀起涉诉上访案件）、孟明然（中院刑⼀庭审判员，审理的案件没有⼀件超审限、超期羁押和错案）学习，形成学先进、赶先进、做贡献的良好氛围。⒍加强党风廉政建设，保持队伍的纯洁性。开展经常性的党风党纪教育和警⽰教育；加⼤对关键环节、重点部门和重点⼈员的违法违纪案件查处⼒度；严格落实党风廉政建设责任制、廉政档案制度、⼲警违纪⾃认责任、⾃请处分制度等廉政制度，健全审判管理、机关管理等规章制度，编织严密的“防护⽹”，筑起反腐屏障，实现违法违纪零指标，全员执法零过错。三、以规范⼯作管理机制为核⼼，实现办案质量和效率全⾯提⾼

⒈完善激励机制。结合实际情况，继续完善《岗位⽬标考核办法》，积极构建科学有效的法官业绩评价体系，使⼈事管理和⼲部选拔使⽤更加科学合理，有效地调动⼴⼤⼲警的积极性、主动性和创造性，解决⼈少、案件多、时间紧的突出问题。

⒉完善约束机制。继续健全完善《审判流程管理规程》、《执⾏案件流程管理》和《信访案件流程管理》三个“流程管理”，规范个⼯作环节，提⾼办案效率；全⾯实⾏案件评查制度，规范案件质量评价标准，确保案件质量。

⒊完善惩处机制。严格实施《⼯作⼈员⾃认违纪责任、⾃请纪律处分的暂⾏规定》，《审判委员会错案和执法过错责任认定与追究暂⾏规定》等⼀套严密的错案追究制度，从主办法官、审判长到庭长、院长、审委会，都严格对案件质量负责。⒋建⽴完善内外监督机制。内部继续实⾏每⽉点评制度，⽴案庭点评案件质量与效率，信访办点评信访情况，政治部点评队伍建设和考勤情况，点评⼀⽉⼀通报；严格实⾏案件评查制度，加强案件质量监督；实⾏信访监督制度，每名法官建⽴信访档案，确保办案法律效果、政治效果和社会效果的有机统⼀。建⽴审委会委员案件旁听和庭审制，审委会委员直接参与重⼤、疑案案件的旁听和庭审；严格发还改判案件，发还改判案件要由主管院长签字，发还案件前必须与基层沟通，沟通情况要附卷。

同时，继续拓展外部监督渠道，全⾯加强与⼈⼤代表、政协委员的联系，主动接受⼈⼤代表监督，积极邀请⼈⼤代表、政协委员参加旁听庭审，赢得⼈⼤代表和政协委员对⼯作更⼴泛的理解和⽀持。同时，对合议庭拟判⽆罪的或重⼤、疑难案件，主动邀请出席庭审或列席审委会。

⒌建⽴审判和执⾏⼯作公开机制。狠抓⽴案公开、扩⼤庭审公开、裁判结果公开、执⾏⼯作公开等“四公开”，提⾼透明度和公信⼒。

四、根据《⼈民⼆五改⾰纲要》，稳步推进各项改⾰

⒈改⾰审委会制度，消除“审⽽不判、判⽽不审”。逐步对审判委员会制度进⾏改⾰，由会议制改为听审制；改⾰研究案件的⽅式和程序；改⾰表决机制，把不同意见记录在案；确保⾼⽔平的资深法官能够进⼊审判委员会；健全审判委员会的办事机构，审判委员会委员可⾃⾏组成或者与其他法官组成合议庭，直接审理重⼤、疑难案件。

⒉积极深化审判⽅式改⾰。实⾏以公开举证、质证、辩论、认证、裁判为主要内容的庭审⽅式；完善诉讼证据规则；不断探索便捷的办案⽅式，扩⼤简易程序适⽤范围，规范普通程序，实⾏“繁简分流”；积极推⼴国家赔偿审判⽅式改⾰，全⾯引进听证程序；深化⽴案改⾰，规范⼯作职能；继续推动审判监督改⾰，规范再审⽴案条件，完善申诉和申请再审的审查程序。⒊注重诉讼调解和执⾏和解，努⼒争取办案最佳效果。不论⼀审、⼆审或再审、执⾏，都要按照“能调则调，当判则判，判调结合”的要求，努⼒提⾼调解结案率和执⾏和解率。刑事⾃诉案件、刑事附带民事案件、⾏政赔偿案件也要多做调解⼯作。⿎励以调解或执⾏和解⽅式处理重⼤、疑难、有影响的案件。五、以构建和谐社会为⽬标，狠抓涉诉信访⼯作

⒈加强申诉和信访接待⼯作。对申诉来信来访要分类统计、重点摘报，及时了解和解决群众关注的焦点、热点问题，限时回复。开展经常性的⽭盾纠纷排查⼯作。对重⼤、疑难上访问题，院、庭长要亲⾃做化解⼯作。

⒉深化集中联合接访活动，解决群众反映的突出问题。进⼀步落实“四明确”和“三公开”的⼯作机制，层层有责任，层层抓落实。坚持法律效果、政治效果和社会效果相统⼀，认真处理好每⼀起涉诉上访案件。充分运⽤信访听证制度，严格按照中政委《关于涉法涉诉信访案件终结办法》的要求，做出终结认定。同时，多渠道、多途径争取社会⼴泛⽀持，切实缓解涉诉信访突出问题，真正达到“⼈⼈收到领导接待，件件得到依法处理，执法⽔平明显提⾼，进京涉诉上访明显减少”的⽬标。

⒊重点解决进京访、越级访案件。中院采取有效措施防⽌出现进京访、越级访，确保不再是全省的信访⼤市。⼀是实⾏信访案件⽇报、周报和⽉点评制度，形成全院⼈⼈都有信访压⼒，个个都有信访责任的局⾯。⼆是重点复杂案件向地⽅、通报情况，取得理解和⽀持。三是加⼤调解⼯作⼒度，努⼒做到辩法析理，胜败皆服，案结事了。四是加强进京接访，进京访数

量前六名的基层派⼈派车与中院的同志⼀起，进京接访。

⒋进⼀步建⽴和完善信访、制度和机制，使信访⼯作⾛上正常化、规范化和制度化轨道。完善信访案件流程管理，对来信来访、登记、分流、审查、处理、复查、再审诸环节进⾏动态监控。实⾏主办法官信访责任终⾝制，主办法官对所办案件终⾝承担释明义务，从源头上增强审判⼈员的信访意识和责任意识，使审判⼈员从接⼿案件开始就始终绷紧信访这根弦，把解决涉诉上访⼯作渗透到每个⼯作环节，每起案件中。六、以“科技强院”为⽀撑，健全物质保障机制

继续克服种种困难，积极争取各级地⽅财政配套资⾦和国债资⾦，加⼤对“两庭建设”的投⼊⼒度，加快信息化和现代化建设。⼀要实现两级计算机联⽹，达到信息传输的数字化。固定资产、车辆管理、⼈事管理、档案管理等也要实现微机化。⼆要利⽤局域⽹对审判、执⾏⼯作进⾏全程监督，案卷结案与微机报结同步进⾏，实现司法⽂书的电⼦归档，杜绝超审限案件的发⽣，实现案件审理信息的动态管理。三要在法庭、羁押室、办公楼⼤厅等重点部位安装视频监控系统，对庭审情况和重点场所进⾏监控，实现内部保卫的科技化监控。

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