2019年第10期
2019 No.10
Power Management电力管理
Electric Power System Equipment电力系统装备
电力物资招投标管理及创新实践探讨
罗 剑1，钟映紫1，何荣卜2
（1.贵州电网物资有限公司，贵州贵阳 550002；
2.贵州电网有限责任公司电力科学研究院，贵州贵阳 550002）
［摘 要］本文对于电力物资招投标管理做一个简单的论述，并且针对管理现状提出一些创新性的措施方法。当今时代，电力企业只有不断完善自己的管理制度，提升管理水平，才能应对在未来发展过程中的诸多挑战，其中重要的就是物资 管理。
［关键词］电力物资；招投标管理；创新实践［中图分类号］F274 ［文献标志码］A ［文章编号］1001–523X（2019）10–0176–02
Discussion on Management and Innovation Practice of Power Materials Bidding
Luo Jian，Zhong Ying-zi，He Rong-bu
［Abstract］This paper makes a simple discussion on the management of power materials bidding, and proposes some innovative measures for the current status of management. In today’s era, power-related enterprises can only improve their management systems and improve their management level in order to cope with many challenges in the future development process. The important thing is material management.
［Keywords］power materials; bidding management; innovative practice近几年，电力企业在当下市场经济的发展趋势带动下，不断提升着自己的企业业绩，其中企业的招标管理措施也在不断的改良和完善。在节约了企业成本的基础上，也使企业向可持续发展方向发展。
1 电力物资招投标管理新形势分析
针对当今新形势，对于电力物资招投标的管理工作需要满足几点要求：（1）管理规范化。管理部门需将物资招投标
管理当作重点对象。目前电力企业主要采用的是公开招标采
购方式，针对这一方式，物资管理部门要完善采购工作流程，对各项工作做好记录，对成本进行控制。对于电力物资的招投标管理一定要做到规范，以使其有一个好的发展。（2）管理制度化。电力物资招投标既以受社会群众的关注，又受有关部门的监督，另外招投标的环节中很容易产生贪污现象，所以要对招投标工作做到阳光化、制度化，防止贪污现象的发生，
业性培训，比如开展安全讲座大会，把一些相关安全操作的
手册或者是书籍给员工们发下去，让施工人员自己拥有安全方面的观念。将技术教育与安全教育相结合，提升员工整体的综合素质。
4 电力工程施工质量的有效控制
4.1 设计以及策略阶段的质量有效控制
对于施工前一定要展开相应的设计还有一些策略方面的研究，通过之后才可以在此基础上确定可执行实施报告，并且制定相关项目的设计和任务书，这也是施工前的主要任务。在项目设计期间，应该听取多方面意见，对方案进行有质量的优化，并落实在每一个问题上。这样才可以保证施工正常的运行。
4.2 施工前准备阶段的质量有效控制
在项目施工开始前，应该对施工期间的预算以及一些准备工作进行严格的检查，并且对施工计划的安排的合理性进行有效的评价，保证施工计划能有效顺利进行。同时还需要相关的监察部门加大检查力度，对质量进行审核，对于不符合标准的内容及时做出调整。
4.3 项目施工阶段的质量有效控制
个项目工程中最重要的环节，需要对项目进行质量考核，考核通过后需要进行验收，再将最初设计时的施工质量与实际的施工质量进行有效的对比，能够有效找出工程质量不足之处，并采取相关的有效措施，立即进行解决。只有这样才能确保整个项目的工程质量。5 结语
目前来看，安全管理和质量控制是电力工程施工中的重中之重，应该把安全管理和质量控制落实到每个环节上，认真做好每一步，只有这样才能确保电力工程施工的质量和有效运行。电力工程施工中还存在着不少的质量问题，仍需要改进。应该建立有效的相关管理制度以及对员工开展必要的培训和思想上的安全教育。当面对一些状况发生时，采取有效的解决措施来应对。这不仅提高了施工过程中的质量还提高了施工人员的整体素质，更进一步有效推动我国电力工程施工的发展。
参考文献
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项目施工阶段的质量控制环节是非常重要的，应该对施
工工序进行严格的控制，而且还要根据相应的流程进行规范操作。不同的工序有着不同的执行标准，应该严格遵守施工中的执行标准来进行，以此来保证施工质量。想要保证工程项目质量，就一定要注意施工阶段质量的控制。
4.4 项目施工后验收阶段的质量有效控制
当施工完成后，应当进行有效的质量验收工作，这是整
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电力系统装备
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严格遵守国家的法律法规。（3）管理经济化。要对资金进行强化管理，充分利用，以此维持企业运作、并且提升效益水平。2 电力物资招投标管理问题分析
2.1 权利制度不平衡
在如今的很多企业中，员工和企业管理者的职权，一直存在着失衡的现象，当然电力企业也包括其中。管理者的职权涉及安排组织机构、对工作进程制度设计，有时候还会当某个项目的招标人。在电力物质招投标的环节中，常常会出现拆除工程、化整为零的现象。另外对于招标项目的确定上，相应的监管制度对业务进行实时监督。打压市场中存在的违法行为，处理扰乱市场的部门和人员，摒弃治标不治本的方式，尽可能杜绝代理市场中非法行为的发生。（2）不止是对招标代理机构要加强管理，对于招标物资的供应商也应完善相应的管理制度。在选择招标物资的供应商时，考虑过程不要过于单一，要对供应商的多个方面进行综合了解。例如软硬件设施、物资供应链、技术人员的能力水平、对于国家硬性规定环保标准是不是已经达到、供应商的售后服务是否完善，能及时对物资售后处理的水平等方面都要仔细认真地考察完全。（3）存在着暗箱操作，这些情况都反映了企业在权利制度上的失衡情况。
2.2 法律制度不完善
不仅是在权利制度方面，我国电力企业的招投标在法律制度方面也存在缺陷。缺乏系统性，对一些细节的具体描述不多，许多执行环节中都存在问题。例如法律制度中没有对招投标场所做明确的规定，所以即使有些虽然规定好了交易市场，但是由于有关方面的法律制度不完善，使得对招投标过程做不到很好的监督工作，原本规定好的交易市场也不能做到电力专用。
3 电力物资招投标管理的具体措施
3.1 优化招投标管理流程
想要优化投标管理流程，有以下几点措施：（1）将招投标的物资进行分类，避免集中管理的混乱。把总的物资先集中，然后对其进行分成三类的管理模式，本着对技术要求从高到低，物资资金占比额从多到少，物资重要程度有大到小的原则。并且还要对物资进行划重点，价值性大，关键性强的物资划为重点对象。对分类好的物资，附上各自不一样的招标方法，以提高效率。（2）按照公司的实际情况，做好对物资招标计划，将招标计划纳入整个招标项目中，并以此为导向。做好计划之后，还对其加强管理，做到严格考核。（3）招标方要对投标人的技术经济等方面进行仔细的审核，筛选好投标人，提高招标的效率和降低招标过程中存在的风险。（4）将综合评分法利用起来，根据此方法，将投标的报价、投标方的资质、技术等指标进行权重计算量化。为评标过程提供有力的数据参考。
3.2 健全招投标管理控制机制
招投标部门要健全招投标管理的控制机制，来对招标项目进行实施和跟踪。让招投标工作能顺利进行并保障双方的权益。具体做法如下：（1）信息反馈方面一定要重视，完善对应的机制，和投标人之间多联系和了解，以及时接收反馈信息。（2）一方面做好对合同管理制度的完善，另一方面也要在合同履行时做到监督。合同的内容要全面有效，有需要的话可以结合法律的武器，聘用律师，来减少合同纠纷的发生。3）一旦出现合同纠纷，要做好调解，先进行双方协商解决。如果行不通，就要利用仲裁法进行仲裁和向提起诉讼走司法程序。
3.3 落实绩效考核机制
电力公司应该在公司内部建立相应的招投标绩效评价考核的组织机构，制定合理的评价流程和指标，用合适高效的评价方法来对公司内部的各绩效行为做评价。还要做到公平公正，奖惩分明。对工作做完评价之后，对于公司部门和个人有巨大贡献的，对其进行奖励。当然对于那些给部门和公司带来损失的人要进行相应的惩罚。
3.4 加强对各方管理者的管理
在招投标过程中对各方参与者的管理有下面几点要求：1）对招标代理机构要严格要求，一方面机构内的员工一定要有相对应工作的资格证书，然后投入人力物力对员工们进行培训，使其工作素质水平达到一个水准。另一方面是在对员工培养的同时，也要保证招标代理机构的业务质量，通过
在招投标过程中评标环节不可缺少，而且应该作为重点对象来看待。准确的评标结果能使招投标结果公正客观，而且领导在做相应的选择时，优质的评标结果可以帮助其做出正确选择。
当然如果想要有优质的评标结果，就必须对评标人员进行严格的管理，不仅要持有专业资格证，而且还得定期的对其进行学习培养，提高素质水准和能力水平。4 电力物资招投标管理的创新实践
4.1 保障信息的准确性
企业在进行招投标时会从多方面汲取到许多各式各样的信息，冗杂的信息的准确性对最终的招投标结果很重要，并且起到很大的决定性。因此一定要确保信息的真实性和正确性，当然还有合法性。审查信息环节加强力度，提升招投标的水准。
4.2 加强对投标的监督
企业在投标时，制定并利用高效的监督制度，对全部工作环节和内容加强监督力度，使得最后得出的招投标结果更加准确和可信。让各公司之间可以在透明的环境下进行竞争。
4.3 运用现代科学技术
当今社会，科学技术迅猛发展，因此在进行招投标活动时也可以结合如今发达的科学技术来提高工作的质量。例如利用二维码技术，通过扫描相应的二维码获取文件信息内容；还有就是利用微信的广泛使用和信息连接传递功能，将有关信息传达给工作人员，以保证工作高效快捷。
4.4 工作内容的透明化
公平公正透明化是对招投标工作管理的趋势，只有透明化的管理，根据公平的监管制度、奖惩制度，才能让企业内部保持良好的工作风气。对违法者进行严肃处理，有功者不吝奖励。这样才能使招投标工作变得更加优质。
4.5 及时审查招标文件
对投标商投的招标文件要进行一一审查和有效的分析，杜绝遗漏现象的发生，不至于对企业造成损失。
4.6 简化投标结果查询
相关人员和投标单位在对投标结果查询的时候，步骤太复杂，查询过程拖拉低效。对此应该利用当下发达的科学技术，建立完善的网站查询系统。用户在使用系统时，只要登陆自己的个人账号就可以查看到相关的招投标信息。5 结语
总而言之，电力企业在进行招投标工作的过程中，不仅要在管理上做到公正严明，而且也要透明各项工作的内容和细节。另外管理方式要有创新性，顺应当下社会发展趋势，结合科学技术，利用网站与网站之间互通的便捷与高效，让企业在完成招标工作的过程中少走弯路，精简而全面。
参考文献
[1] 李利成.电子商务环境下的电力企业物资采购信息系统设计[D].华北电力大学，2016.[2] 宋安鄂.标杆管理在电力行业招投标过程中的应用研究[D].华北电力大学，2013.[3] 何灵.基于集约化管理的电网企业物资招标综合评价研究[D].华北电力大学，2013.
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