建筑施工企业安全文化建设刍议

第２９卷第３期２００６年０６月长江大学学报（社会科学版）Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｙａｎｇｔｚｅ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（　Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅｓ）Ｖｏｌ．　２９　Ｎｏ．　３Ｊｕｎ　　　　　２００６建筑施工企业安全文化建设自议孙春伟（中国地质大学人文经管学院，北京１０００８３）　　　　摘要：建筑施工企业要有效地降低事故发生的频率，必须提高企业管理层的安全意识、员工的安全意识和安全技能，建立员工的事故报告机制，加大企业的安全投入，完善企业的安全奖惩制度，从而形成企业的安全文化，有效地控制安全事故的发生。关键词建筑企业；安全；文化建设１文献标识码：Ａ文章编号：１６７３一１３９５　（２００６）０３一０１０３一０２分类号Ｆ２７３．　　　　　建筑施工企业是从事建筑施工、设备安装和建筑物维修等生产活动的经济组织。在社会主义现代化建设中，建筑施工企业既为国民经济各部门提供生产和扩大再生产所必需的各类建筑物，又为整个社会的发展和人民生活的改善提供直接的物质条件，在社会经济发展过程中，它始终处于基础产业地位，是我国社会主义市场经济中的一个重要的物质生产部门。但是，在为社会做出巨大贡献、在国民经济中的地位不断增强的同时，建筑施工的安全问题也成为人们关注的焦点，有必要加以研究。一、建筑施工企业事故多发的原因　　　　１．建筑施工企业的特．点决定了其事故的多发性建筑施工企业成为仅次于交通、　　　　煤炭业的第三大事故多发行业，首先与其自身的行业特点有关。建筑施工企业工作地点不固定，人员流动性大，难于管理；露天及高空作业多，危险程度高；手工操作及繁重体力劳动多，劳动强度大；生产工艺和方法多样，规律性差，不同工种交叉作业增加了事故发生的机率。级特大事故的五点主要原因来看，管理不到位是建筑施工企业事故频发的重要原因。比如：“责任不落实，监管不到位”；“安全技术规范在施工中得不到落实”；“有章不循，冒险蛮干”；“以包代管，安全管理薄弱”；“一线操作人员安全意识缺乏和安全技能较差”，等等。发生事故的原因主要不是因为公司没有相应的安全管理机构，也不是公司没有相应的安全规章，而是因为规章不能落实，人们不知或不用，领导与决策层不重视安全管理工作，未对基层员工进行安全意识与技能的培训，而基层员工自身又缺乏安全意识。因此，　　　　加强建筑施工企业的安全管理，建立企业的安全文化体系，系统地搞好企业的安全问题，对于建筑施工企业而言，具有重大的现实和长远意义。二、构建建筑施工企业安全文化的要点　　　　１，切实提高企业各管理阶层的安全意识企业各阶层管理者是决策的制定者，　　　　他们对安２．建筑施工企业的管理不到位导致了事故的　　　　多发性　　　　与其他行业相比，建筑施工企业的特殊性固然增加了建筑施工事故发生的频率，但从《全国建筑施工安全生产形势分析报告》中所总结出的发生三全实施的情况起着非常重要的作用。所以，要使安全文化真正落到实处，就必须首先从根本上提高各阶层管理者对安全文化的重视程度。对于建筑施工企业来说，安全问题可以说是关系到公司的发展与存亡的一个极为重要的问题。因此，应从上到下统一思想，把安全问题放在一切工作的首位。企业各部门、各阶层都要优先支持安全部门的工作。收稿日期：２００６－０４－２１作者简介：孙春伟（１９８０－），女，河北衡水人，中国地质大学人文经管学院硕士研究生。１０４长江大学学报（社会科学版）２００６年６月　　　　安全责任和目标要下达到企业各部，达到安全生产分级管理，使责、权、利明确。人力资源部门要把安全教育培训工作抓好，财务部门要落实安全投人资金，等等。提高各职能部门管理者的安全意识，这是进行企业安全文化建设的先决条件。２．基层员工要树立安全意识并掌握安全技能　　　　企业的基层员工是安全生产的操作者和直接实　　　　现者。从事故发生的内因来看，基层员工的违规操金投人。　　　　工程建设与一般的生产经营不同，改善安全生产环境及落实安全措施所需费用是建设项目工程造价的组成部分。一些地区的建筑市场出现了过度竞争现象，投标企业相互恶性压价，其中，把安全生产投人作为竞争压价空间，造成部分工程安全投人先天不足；也有一些企业片面追求经济利益，安全措施不落实，安全防护不到位，导致安全事故时有发生。作是直接引发安全事故的重要原因。因此，提高基为了确保建筑施工企业对安全有足够的投人，建设层员工的安全意识和安全技能是杜绝施工事故的直部已经出台了《建筑工程安全防护、文明施工措施接根本措施。现在很多中小建筑施工企业缺乏对基费用及使用管理规定》，该规定从２００５年９月１日层员工的安全教育与培训，往往因工程需要从施工起实行，从而强制性地促使建筑工程安全防护、文明当地招募的员工不经过培训就直接上岗，现场的安施工，并使其费用的投人和使用有章可循。企业要全主要靠项目经理及安全员负责、指挥。这样就难充分意识到这些投人绝不是在浪费资金，而是为生免有疏漏、管理不到的地方，从而导致事故频发。因产顺利进行提供的必要保障，要用战略的眼光来看此，安全教育培训制度应成为建筑施工企业安全文待企业短期的投人所带来的长远经济效益。化建设中的一个极为重要的环节。５．建立企业的安全奖惩制度　　　　３．建立员工的事故报告机制　　　　必须建立企业安全奖惩机制，　　　　从物质上激励安如果员工对安全的认识已从被动转为主动，　　　　那全文化的落实。在企业内部建立一个促进安全行么，在企业的安全文化中建立员工的事故报告机制为、抑制或改进不安全行为的奖惩系统，可以进一步将非常有效。员工可以积极主动地把现场中的安全强化员工的安全行为。对于在一定时期内较好完成隐患及时地报告给上级，从而有效地预防和制止安安全目标的部门和个人给予一定的物质或精神奖全事故的发生。同时，要建立一个反馈系统，不仅要励，同样，对于因疏忽安全而造成事故的部门和个人接受员工的建议，还要把员工建议的处理情况和解也要有相应的惩罚。奖惩制度和奖惩标准都要制度决问题的办法反馈给员工，并确保报告事故的员工化，作出明文规定，并且一定要保证这个系统是公不受报复打击，使“事故报告机制”及时、有效。平、公正的，这样才能收到应有的效果。４．加大企业的安全投入　　　　　　　　建筑企业必须加大安全投人，以建立基本的安参考文献：全防护。在事故发生的诸多原因中，除了有“人为［１］徐德蜀，邱成．安全文化通论〔Ｍ］．北京：化学工业出版社的因素”即人的不安全行为以外，还有物的因素，即２００４．　　　　物的不安全状态［ＩＩ（ｒ２１３）。员工的防护衣物、现场的贵任编辑胡号安安全设施、设备的安全管理，等等，都需要企业的资Ｏｎ　Ｓａｆｅｔｙ　Ｃｕｌｔｕｒｅ　Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　Ａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ　ＥｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓＳＵＮ　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　Ｃｈｕｎ－ｗｅｉ（Ｃｏｌｅｇｅ　ｏｆ　Ｈｕｍａｎｉｔｉｅｓ　ａｎｄ　Ｅｃｏｎｏｍｙ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，　Ｃｈｉｎａ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｇｅｏｓｃｉｅｎｃｅｓ，　Ｂｅｉｊｉｎｇ　１０００８３）Ｔｏ　ｋｎｏｃｋ－ｄｏｗｎ　ｅｆｅｃｔｉｖｅｌｙ　ｔｈｅ　ｆｒｅｑｕｅｎｃｙ　ｏｆ　ａｃｃｉｄｅｎｔｓ，ｔｈｅ　ａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ　ｅｎｔｅｒｐｎｓｅｓｍｕｓｔ　ａｄｖａｎｃｅｔｈｅ　ｓａｆｅｔｙ　ｃｏｎｓｃｉｏｕｓｎｅｓｓ　ｏｆ　ｔｈｅｍａｎａｇｉｎｇ　ｃｌａｓｓ，　ｅｎｈａｎｃｅ　ｔｈｅ　ｓａｆｅｙｔ　ｃｏｎｓｃｉｏｕｓｎｅｓｓ　ａｎｄ　ｓｋｉｌｓ　ｏｆｅｍｐｌｏｙｅｅｓ，　ｅｓｔａｂｌｉｓｈｒｅｐｏｒｔｉｎｇ　ａｃｃｉｄｅｎｔｓ　ｍｅｃｈａｎｉｓｍｉｎｃｒｅａｓｅ　ｔｈｅ　ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ　ｉｎｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ　ｓａｆｅｔｙ，　ａｎｄ　ｅｓｔａｂｌｉｓｈ　ｔｈｅ　ｒｅｗａｒｄｓ　ａｎｄ　ｐｕｎｉｓｈ－ｍｅｎｔ　ｓｙｓｔｅｍ．　Ａｃｃｏｒｄｉｎｇｌｙ，　ｔｈｅ　ｓａｆｅｔｙ　ｃｕｌｔｕｒｅ　ｏｆ　ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓｉｓ　ｆｏｒｍｅｄ　ｔｏ　ｃｏｎｔｏｒｌ　ｔｈｅ　ｏｃｃｕｒｒｅｎｃｅ　ｏｆ　ｓａｆｅｙｔ　ａｃｃｉｄｅｎｔｓ．Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ　　ａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ　ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ；　ｓａｆｅｔｙ；　ｃｕｌｔｕｒｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ