孝义市行政审批服务中心
2011年11月—2012年3月项目清理对接表
发展和改革局：（原12）
○1、外商投资的基本建设项目建议书的审核、上报 ○2、重点项目审核上报
○3、限额以下固定资产项目审批（核准、备案） ○4、限额以下固定资产投资项目列入年度投资计划
○5、限上生产性固定资产投资项目可行性研究报告、初步设计审核、上报 ○6、限额以上非生产性固定资产投资项目上报年度投资计划 ○7、外商投资的基本建设项目可行性研究报告的审核、上报 ○8、招标方案核准或上报
○9、非生产性固定资产投资项目初步设计审核或上报 √10、固定资产函 √11、学生分配函
√12、固定资产投资项目节能审核、上报 扩权项目21项： 1、申请上级资金
2、县级资金投资鼓励类项目 3、以工代赈项目审批审核 4、固定资产投资项目
5、申请世行、亚行和外国贷款、赠款项目报批 6、市属企业申请企业债券发行
7、总投资3亿元以下的煤化工、装备制造、材料和旅游建设项目审核 8、总投资1亿元以下的其它企业投资项目审核 9、《山西省企业投资项目备案暂行办法》中规定吕梁市投资主管部门的其它投资项目备案 10、外商投资5000万美元以下项目核准 11、投资总额5000万美元以上项目核准 12、公路项目核准
13、长度100米以下公路桥梁、隧道项目核准 14、处理1万吨/日以下的城市供水项目核准 15、处理5万吨/日以下的城市污水处理项目核准 16、200吨/日以下的城市生活垃圾处理项目核准
17、建筑面积10万平方米以下的住宅小区及其它城建项目核准 18、总投资1亿元以下的社会事业项目核准 19、《山西省企业投资项目核准暂行办法》中规定吕梁市投资主管部门的其它投资项目核准 20、办理项目确认书、更新设备技改及配件证明的申报 21、招投标方案核准 经济和信息化局：（原8）
○1、限下国内生产性固定资产投资项目建议书可行性研究报告 ○2、限上外商投资项目建议书和可行性研究报告 ○3、限下外商投资项目建议书和可行性研究报告
○4、限上国内生产性固定资产投资项目建议书及可行性研究报告 ○5、国内引进设备技术改造项目建议书和可行性研究报告
○6、需省、地资金支持的工业技术创新项目 ×7、一般企业审批
×8、新办煤炭运销企业审批 扩权项目12项：
1、总投资3亿元以下的煤化工、装备制造、材料项目备案 2、总投资1亿元以下的其他企业投资项目备案 3、总投资1亿元以下的技术改造项目备案 4、钢铁、焦化等核准类投资项目的上报
5、总投资3亿元及以上的煤化工、装备制造、材料项目备案申请 6、总投资1亿元及以上的其他企业投资项目备案申请 7、总投资1亿元及以上的技术改造项目申报备案 8、钢铁、焦化等核准类投资项目的核准申请 9、国家、省级资金等支持的项目的申请 10、需省协调平衡外部建设条件的工业项目及国家、省另有规定的工业项目备案11、外商投资项目总额在5000万美元以下的核准
12、投资总额在5000万美元以上（含5000万美元）项目的核准 国土局：（原22） ○1、建设用地预审
○2、建设项目农用地转用 ○3、建设用地审批
★4、单位土地使用权设定登记 ★5、土地改变用途
★6、单位土地使用权变更登记
★7、商品房、房改房、变更登记，城镇居民住宅土地使用权设定登记 ★8、土地抵押登记 √4—8合并为土地登记 ×9、集体土地补征出让 ×10、划拨土地补办出让
×11、改制企业土地出让（城区外的）城区内的按孝政发（2002）第40号文执行
×12、土地转让 ×13、土地租赁
×14、房改房、经济适用房上市交易 √15、《采矿许可证》申领 变 矿产资源开采登记 √16、《采矿许可证》换证（变更、延续） 变 换证（变更、延续） ×17、《采矿许可证》年检 √18、划定矿区范围 ×19、申领勘察许可证
√20、矿业权转让 变 采矿权转让 √21、采矿权抵押备案 √22、《测绘项目登记表》 变 测绘项目登记 扩权项目13项：
1. 矿产资源节约与综合利用专项审批（扩权项目）
2. 市组织实施的地质灾害防治工程设计审批（扩权项目）
3. 4. 5. 6. 7. 8.
矿山地质环境保护与治理恢复方案的初步审查（扩权项目） 建设项目用地预审（扩权项目） 农用地转用和土地征收（扩权项目）
不涉及土地征收的建设用地审批（扩权项目） 土地收购储备（扩权项目）
农用地分等定级、城镇土地分等定级和基准地价评估；城镇（村庄）地籍调查（扩权项目）
9. 土地利用年度计划指标申请（扩权项目）
10. 土地利用总体规划和局部调整、城乡建设用地增减挂钩实施方案报批（扩权
项目）
11. 露天采矿用地改革试点方案、矿业存量用地整合利用方案报批（扩权项目） 12. 补充耕地项目立项审批与验收（扩权项目） 13、土地复垦设计方案审批及验收（扩权项目） 环保局：（原14）
○1、对环境影响很小的建设项目
○2、对环境可能造成轻度污染的建设项目 ○3、对环境可能造成重大影响的建设项目 ○4、投资在100万元以上的建设项目 ○5、建设项目验收
√6、企业更名、更改法人、更改项目（限生产工艺、经营、规模、地点不变） ×7、关闭、停止或拆除环境污染防治装置 ×8、排污申报登记（所有污染项目） ○9、污染源治理专项资金有偿使用 ○10、排污许可证申办 ○11、排污许可证年审
√12、工商营业执照年检及上述项目之外需环保局加注意见、出具证明等事宜 ×13、建设项目选址设计的审核
○14、建设项目污染物排放总量审批、上报 扩权项目10项：
1、吕梁市级以下项目排污总量核定 2、省管项目排污总量核定
3、吕梁市级以下项目排污许可证核发 4、省管项目排污许可证核发 5、省级环保专项资金的申请 6、建设项目环评审批
7、环境保护设施的验收审批
8、建设项目试生产、试运行申请审批 9、危险废物经营许可证核发
10、医疗危险废物经营许可证核发 住建局：（原10）
○1、建设项目选址意见书 √2、建设用地规划许可证 ○3、建设工程规划许可证 ×4、临时用地规划审批
×5、宣传栏、广告牌、指示牌、画廊雕塑等临时设施的审批 ×6、临时建设工程规划审批 ×7、发包许可证（50万以上） ○8、施工许可证（50万以上）
√9、开工手续（50万以上） 变 村镇建设项目开工许可证 √10、城市道路临时占用挖掘许可证 扩权项目14项：
1、建设项目的规划选址意见书(需要国家和省审批或核准)办理 2、建设项目规划选址意见书(不需要国家和省审批或核准）审批 3、市域内村镇建设项目的规划许可证核发 4、市域范围内村镇建设项目的规划监督检查 5、施工许可证核发 6、建设项目竣工验收
7、三级建筑业企业总承包、专业承包及劳务分包资质核准 8、二级建筑业企业总承包及专业承包资质办理 9、工程造价咨询单位资质办理
10、工程监理企业乙、丙级、事务所资质办理
11、乙级以下工程建设项目招标代理机构资质办理（需要国家和省核准） 12、工程勘察乙、丙级资质办理 13、建筑工程设计乙、丙级资质
14、建设工程质量检测单位资质办理（需要国家和省核准） 规划局：（原0+4）
○⊙1、建设项目选址意见书 √⊙2、建设用地规划许可证 ○⊙3、建设工程规划许可证 √⊙4、建设工程竣工规划认可证 扩权项目5项：
1、市域范围（包括城市、镇、乡、村庄规划区）内建设项目规划选址意见书（需要国家和省核准）办理
2、市域范围(包括城市、镇、乡、村庄规划区）建设项目规划选址意见书（不需要国家和省核准）审批
3、市域范围（包括城市、镇、乡、村庄规划区）建设工程的规划许可证核发 4、市域范围（包括城市、镇、乡、村庄规划区）建设项目的规划监督检查 5、城市规划编制单位乙、丙级资质办理 房产中心：（原8） ×1、房屋买卖
×2、城市房屋拆迁管理 ×3、城市房屋鉴定 √4、私有房屋初始登记 √5、单位房产初始登记 √6、转移登记
√7、房产证遗失补证登记
√8、私有房屋继承财产或离婚房产登记 扩权项目3项：
1、房地产开发二级及其以下企业资质审查 2、房地产价格评估机构资质办理 3、物业管理企业资质核发 住建局、公用事业局联办：（2） 扩权项目2项：
1、燃气供气许可证核发 2、招标备案
劳动保障局（12） 扩权项目12项：
1、性关闭破产企业职工提前退休审批 2、关闭破产企业养老保险费核销审批
3、劳动就业、职业培训计划下达；社会保险基金收支计划下达 4、劳动保障统计、社会保险基金收缴支付报表上报 5、市属企业特殊工种提前退休审批
6、市属企业综合计算工时和不定时制度审批 7、中级及以下等级的职业资格证书核发 8、职业技能鉴定机构审批 9、职业介绍机构资格认定 10、企业集体合同审核 11、人才交流会审批
12、困难军转干部提前退休审批（企业） 人事局：（2） 扩权项目2项：
1、军转干部提前退休审批 2、人才交流会审批 财政局：（原5）
√1、注册会计师考试
√2、会计专业技术资格考试 √3、珠算技术鉴定
√4、会计从业资格证书考试 √5、会计从业资格证书登记 扩权项目2项：
1、“省直管县”财政管理改革 2、发展资金奖励 工商局：（原39）
√1、企业名称预先核准登记（包括个体工商户） √2、一人有限责任公司设立登记 √3、一人有限责任公司变更登记 √4、一人有限责任公司注销登记 √5、个人独资企业设立登记 √6、个人独资企业变更登记 √7、个人独资企业注销登记 √8、合伙企业设立登记 √9、合伙企业变更登记
√10、合伙企业注销登记
√11、企业法人（非公司）设立登记 √12、企业法人（非公司）变更登记 √13、企业法人（非公司）注销登记 √14、营业单位开业登记 √15、营业单位变更登记 √16、营业单位注销登记 √17、有限责任公司设立登记 √18、有限责任公司变更登记 √19、有限责任公司注销登记 √20、分公司设立登记 √21、分公司变更登记 √22、分公司注销登记
√23、国有独资有限责任公司设立登记 √24、国有独资有限责任公司变更登记 √25、国有独资有限责任公司注销登记 √26、非法人分支机构设立登记 √27、非法人分支机构变更登记 √28、非法人分支机构注销登记 √29、企业集团设立登记 √30、企业集团变更登记 √31、企业集团注销登记 √32、股权出质申请登记 √33、股权出质变更登记 √34、股权出质注销登记 √35、股权出资申请登记 √36、股权出资变更登记 √37、股权出资注销登记 √38、企业迁移登记 √39、企业年检 扩权项目1项：
1、注册资本在5000万元以下的企业登记注册 人口和计生局：（原3） √1、流动人口婚育证明 √2、独生子女证
√3、城镇人口一胎生育证 ：（原9）
√1、外县（市）户口迁入申领准迁证 √2、工作调动准迁证申领
√3、父母、子女相互投靠准迁证申领 √4、复员、转业军人 √5、农转非申报审核
√6、大中专、技校毕业生落户
×7、群众性文化、体育活动治安许可
×8、申请印章准刻许可委托手续 ×9、特种行业许可委托手续 质监局：（原2） √1、申领代码证 √2、代码证年检 民政局：（原4+9） √1、社团登记
√2、民办非企业单位登记
√3、民办非企业单位业务主管单位变更登记 ×4、申办社会福利企业审批
√⊙1、社会团体变更法定代表人登记 √⊙2、社会团体住所变更登记 √⊙3、社会团体名称变更登记
√⊙4、社会团体变更业务主管单位登记 √⊙5、社会团体年度检查
√⊙6、民办非企业单位法定代表人或负责人变更登记 √⊙7、民办非企业单位住所变更登记 √⊙8、民办非企业单位年度检查 √⊙9、社团、民办非企业注销登记 水利局：（原3）
√1、取水许可（许可预申请、申请、许可证发放）、凿井许可（×） √2、生产建设项目水土保持方案
√3、县级河道取水工程管理范围内建设项目（个人） 文广新局：（原6）
√1、网络文化经营许可 √2、娱乐场所经营许可
√3、打字、复印、印刷业经营许可 √4、营业性演出经营许可 √5、出版物经营许可
√6、文化从业人员上岗资格证 卫生局：（原9+1）
×1、设置医疗机构批准书 ×2、医疗机构执业许可证 ×3、医疗机构批准书
×4、建设项目选址和设计的审核 ×5、建设项目竣工验收卫生审核 √6、食品生产经营许可证 ×7、公共场所卫生许可证
√8、供水单位（集中式二次供水）二次供水清洗消毒单位卫生许可证 ×9、卫生系统从业人员培训 √⊙1、健康证 物价局：（原1）
√1、行政事业性（收费许可证）申领、换发、年检 交通局：（原10）
×1、道路货物运输开业手续办理 ×2、营业性道路运输手续办理 ×3、汽车维修经营许可
×4、道路运输证遗失补办手续 ×5、客运车辆线路审核 ×6、营业客车更新手续办理
×7、道路运输经营许可证、营运证年审 ×8、占用、利用或挖掘公路审批
×9、在公路两侧建筑控制区埋设管线、电缆或设置临时性建筑审批 ×10、设置非交通标准审批
备注：
一、项目涉及审批服务的部门共20个，分别为发改、经信、国土、环保、住建、规划、房产、公用事业、劳保、人事、财政、工商、计生、、质监、民政、水利、文广新局、卫生、物价，其中发改、经信、国土、环保、住建、规划、房产、公用事业、劳保、人事、财政、工商等12个部门为扩权强县首批下放权限单位。此次，结合市扩权强县试点工作的实施，我们对原有项目进行了重新审核清理，取消了部分部门未办、停办项目和未纳入开办项目，并以扩权强县项目为基准，对原有项目中与扩权强县下放权限名称重复的项目进行了合并覆盖，由此，核定出保留项目102项，扩权下放纳入项目97项（其中劳保、人事相邻4项可合并为2项，国土局扩权项目5项、财政局2项为咨询项目，实际纳入项目8），共计199项。
二、○表示覆盖，×表示取消， ★表示合并， ⊙表示新进（165项后）， √表示保留。