大学生就业难问题解析与对策

摘要: 大学生就业难问题引起了全社会的高度关注。大学生就业难的原因有 就业岗位短缺、区域性经济发展不平衡、高等教育结构和质量与人才市 场需求错位、社会机制性障碍、大学生就业观念存在偏差等。要缓解当前的就业压力需要 多方面共同做出努力,学生个人要调整就业观念与期望值,学校要增强专业的适应性与学生 的就业能力,做好就业指导和信息服务工作,社会要广开就业渠道。

关键词:大学生;就业难;原因;对策

改革开放以来,我国高等教育得到了蓬勃发展,为社会各领域培养了大量高层次人才,促进 了经济发展和社会进步。随着我国高等教育进入大众化阶段和产业结构调整升级,高等教育 的结构规模与社会岗位结构和需求之间开始出现了失衡与错位,大学生就业难问题逐渐显现 并日益突出。资料显示,2009年以前积累下的大学生未就业人数已超过700万,加上今年的 近600万高校毕业生,待就业大学生达1300万之众。由于受全球金融危机的影响,本来严峻 的大学生就业形势更是雪上加霜。

高校毕业生是国家宝贵的人才资源,他们的就业不仅涉及千家万户切身利益,而且关系到经 济发展和社会稳定。大学生就业难现象已经和正在对中国高等教育乃至整个社会产生强烈 影响,引起了全社会的高度关注,也成为了今年“”的焦点问题之一。

一、大学生就业难的原因

1.就业岗位短缺,供需矛盾突出是根本原因

近年来,在校生和毕业生人数连年 增加。2007年,全国应届大学毕业生有495万,2008年达到532万,2009年预计达到600万, 毕业生人数的年增长率保持在10%左右,同时每年有近100万待就业毕业生累加到下一年。 与之相对应的是,在社会每年提供的约1000万个就业岗位中,除去对应的城镇劳动力转移、 转业人员安置和社会闲置人员再就业等岗位,只有不到30%,即不到300万个岗位需求 大学毕业生。由此可见,社会所能提供的就业岗位已无法满足大学生毕业生的需求,大部分 应届毕业生无法实现当年就业,供需矛盾突出。

2.就业难在很大程度上是结构性问题

由于我国区域性经济发展不平衡,经济相 对发达地区和大中等城市成为大学生求职的首选地区。虽然这些经济发达地区对毕业 生需 求量较大,提供的就业岗位较多,但是,大量的人才聚集还是导致了严重的“人才拥挤”现 象。 广大的内地特别是西部地区人才奇缺,而大学生却较少愿意到条件艰苦的西部和基层就业, 结果造成东部地区“无业可就”,西部地区“有业不就”的状况。

3.高等教育结构和质量与人才市场需求产生错位

随着市场经济的快速发展和产业 结构的调整、升级,用人单位对人才的要求不断变化,而高校学科专业设置和人才培养模式 却相对稳定,无法与用人单位的实际需求相适应。特别是近十年来,一些高等学校纷纷“升 级”、“膨胀”,“热门专业”盲目扩招,专业重复设置,办学缺乏特色。 在培养方式上,高等教育存在着重理论、轻实践,重知识灌输、轻素质教育和能力培养的 现象,学生的创新意识、创新能力不足,社会实践经验和实际操作能力缺乏。这些问题的存 在,直接导致了高校培养的学生无论在数量还是质量上都与社会需求产生脱节错位,造成了 就业市场上高校毕业生人力资源的相对过剩。

4.社会机制性障碍影响人才合理流向

由于我国市场经济尚不完善,计划经 济时代遗留的很多制度性障碍依然存在,大学生自主择业权益社会保障、法律保障体系并不 健全。长期以来,户籍制度的存在了劳动力跨区域自由流动,也使得没有相应区域(城 市)户籍关系的人根本无法享受该地区(城市)在住房、收入、子女教育、社会保险等多方面 的相应。这在很大程度上导致众多的毕业生一心想留在城市,尽管专业不对口、严重背 离就业意愿也在所不惜,而户籍在城市的又不愿意放弃户籍到其他地区就业,结果造成就业 区域结构严重失衡。我国的社会保障制度在城乡间、区域间、不同所有制之间有很大区别, 如果选择在农村、私营、个体小企业就业,个人医疗保险、养老保险得不到保障。此外,劳 动 力市场管理机制不健全,不公平招聘现象大量存在,有的城市和单位人为设置毕业生就业“ 门槛”和歧视性条件,使得非重点高校学生、女大学生、专科学生群体性就业难问题更加突 出。

5.大学生就业观念存在偏差

许多大学生和学生家长就业观念仍停留在高等 教育“精英化”阶段,没能够随着高等教育进入“大众化”阶段而与时俱进。他们仍抱有“ 学而 优则仕”的观念,认为接受了高等教育就应该有高工资高待遇,加上经过多年的学习,形成 了较高的人力资源成本,因而在就业选择时期望值过高,眼光只盯住工作稳定、薪金高、待 遇好的事业单位、国家机关、中外合资企业、国有大企业等单位。据一项调查显示,毕 业生 就业选择事业单位、国家机关的比例占51.43%,选择中外合资企业和国有企业的占30%, 选营 或私人企业的只占7.14%。许多学生宁可在家待业也不选择到西部和基层单位去寻找工作 。许多毕业生在考虑就业时有一步到位的思想,对于不太理想的职业和工作不予 考虑,结果一等再等,错过了就业机会。

二、缓解大学生就业难的对策

大学生就业难问题是多种因素造成的,要缓解当前的就业压力,需要学生、高校和社 会多方面共同做出努力。

1.学生个人要调整就业观念与期望值

从个人角度讲,毕业生和学生家长要面对现实,调整就业观念和期望值。毕业生和学生家 长 应该充分认识当前的就业形势,理性地看待就业现状和造成就业难问题的各种因素,充分了 解就业,摆正位置,调整过高的就业期望值,摒弃不切实际的虚荣心和陈旧过时的就业 观念,树立全方位的成才观和大众化的就业观。大学生不应只盯着有限的就业领域和大城市 ,要有勇气到最需要人才的地方去。西部地区和基层虽然条件艰苦,但有更多的发展机会和 空间。要树立动态的就业观念,加强竞争意识,增强择业的主动性和自信心。在竞争激烈的 就 业现实面前,能够抢先就业可谓占得先机,一边工作一边寻找机会不失为明智之举,工作中 还可以锻炼工作能力和积累社会经验,为更理想的就业打下基础和创造条件。

2.学校要增强学科专业的适应性与学生的就业能力,做好就业指导和信息服务工 作

从高校层面讲,一要深化教育教学改革,增强学科专业的适应性和学生就业能力。高校应强 化市场观念,做好社会需求预测,优化学科专业设置,合理规划办学规模,在制订招 生计划时做好市场调研,充分考虑市场的需求和办学的社会效益,努力实现高校人才 培养 与社会需求的有效对接。改革教学方式和培养模式,探索订单培养、人才配送等培养方式。 强化素质教育和创新能力、实践能力培养。要加强对大学生课外学术科技活动的指导,成立 相 应的指导协调组织,划拨专项经费予以支持;要为学生提供科技创新和创业的机会和舞台, 开 展创业计划设计大赛、课程小论文比赛、实用小发明大赛等学术性、科技性、创造性活动来 激发学生的创新热情和能力;更要利用参加全国“挑战杯”赛、全国大学生电子设计大赛、 全国大学生数学建模大赛及省级重大科技比赛之机,进一步推动学生参与科技创新活动;要 充 分发挥第二课堂作用,积极开展见习、实习和多种形式的社会实践活动,加强社会实践基地 建 设,利用寒暑假组织开展科技、教育、文化服务社会活动等,切实提高学生的就业能力和核 心竞争力。

二要做好大学生就业指导和信息服务工作。要开设“大学生职业生涯规划”和“大学生创业 指 导”选修课,开展大学生创业培训和职业资格培训活动,提高学生的职业素养和就业能力; 要构筑测评、咨询、模拟三位一体的职业规划辅助平台,帮助学生深入了解自己的性格特点 、 职业兴趣和倾向,并有针对性地开展职业规划咨询活动和个性化指导;要建立“就业信息网 络 平台”和“就业信息中心”,要加强就业市场的调研、预测,积极推进就业市场建设,组织 招 聘双选会、供需见面会等,搭建毕业生与用人单位之间的桥梁,为学生提供全方位的就业信 息服务与指导;要加强心理咨询与指导,帮助学生解决求职过程中遇到的困惑和实际问题。

3.社会要广开就业渠道

从社会层面讲,要消除机制性障碍,广开就业渠道,这是解决大学毕业生就 业难的关键所在。当前最主要的是要加快产业结构调整升级,优化第一产业,升级第二产业 ,加速发展第三产业。农业生产领域生产、管理、服务现代化的潜力巨大;广大的基层、落 后地区、中小企业,吸纳高校毕业生的空间极为宽广;第三产业提供高层次就业岗位的潜力 更是不言而喻。要真正落实、《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层 就业 的意见》,完善鼓励高校毕业生到西部地区和艰苦边远地区就业的优惠,进一步消除政 策性障碍,健全和完善社会保障体系。积极鼓励、支持高校毕业生到基层自主创业和灵活就 业 ,为其创造良好的环境和市场条件,加强对毕业生创业意识和创业能力的培训,为自主 创 业学生提供有针对性的项目、咨询等信息服务和优惠,为他们提供必要的劳动人事保障 代理服务以及户籍管理、劳动关系形式、社会保险交纳和保险关系接续等方面的保障。

大学生就业难问题是我国社会经济改革深化和经济结构战略调整过程中出现的新问题, 已经引起党和的高度关注。我们要用发展的眼光来看待大学生就业难这一暂时现象。随 着我国全面建设小康社会步伐的加快,科教兴国战略和人才强国战略的实施,产业结构的不 断优化升级,经济的全面复苏和快速发展,大量培养和吸纳高层次人才必将成为我国社会经 济发展的主要动力,大学生就业难问题必将迎来希望的暖春。

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