有网友碰到这样的问题“目标责任书是不是合同”。小编为您整理了以下解决方案，希望对您有帮助：
解决方案1：
目标责任书不是合同。以下是对目标责任书与合同区别的详细解释：
一、定义与性质
合同：根据《合同法》第二条的规定，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。它具有双方协商一致、平等自愿、民事权利义务关系设立或变更等特点。目标责任书：目标责任书通常是一种单方的承诺性文件，其内容一般不是双方在协商一致下所签订的合意性文件。它更多地体现了上级对下级或者主管部门对所属部门等不平等主体之间的工作管理性要求。二、主体关系
合同：合同的主体之间是平等的民事法律关系，双方具有平等的权利和义务。目标责任书：目标责任书的主体之间往往存在领导与被领导、管理与被管理的关系，属于单位内部的一种管理行为。三、法律效力
合同：合同一旦成立并生效，对双方当事人都具有法律约束力，必须严格履行。如一方违约，需承担相应的法律责任。目标责任书：虽然目标责任书也具有一定的约束力，但其法律效力与合同不同。它更多地是作为内部管理的一种手段，用于明确工作任务和责任，而非设立或变更民事权利义务关系。综上所述，目标责任书与合同在定义、性质、主体关系及法律效力等方面都存在显著差异，因此目标责任书不属于合同的范畴。